ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации Мы, полномочные представители. 31 марта 1992 года российские субъекты подписали с федеральным центром Федеративный договор о разграничении полномочий между уровнями власти. снизил остроту отношений между субъектами и федеральным центром и угрозу распада России. Соглашение о принципах торгово-экономического сотрудничества между российской советской федеративной социалистической республикой и республикой беларусь на 1992 год. Федеративный договор РФ был подписан 31 марта 1992 года в Георгиевском зале Кремля.
Новый федеративный договор
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и правовыми актами краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. По взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга определяется статус федеральных природных ресурсов. Введение чрезвычайного положения на территории края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации с уведомлением органов власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Статья IV 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации.
Органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Юридические документы, выданные органами власти, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, края, области, а также республики, автономной области, автономного округа в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, равно как и федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным настоящим Договором к ведению краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
В случае издания органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при противоречии правовых актов края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, применяются федеральные законы. Споры по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации. Статья VII Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга строятся на основе Конституции Российской Федерации, взаимоуважения и взаимной ответственности. Статья VIII Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке.
Статья IX Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции Основного Закона Российской Федерации. Статья 2 Для краев, областей, подписавших настоящий Протокол, подпункт "м" пункта 1 статьи II Федеративного договора исключается. Статья 3 Уставы краев, областей и иные правовые акты краев, областей, принятые в пределах их компетенции, подлежат государственной защите на территории краев, областей так же, как и законы Российской Федерации. Статья 4 Чрезвычайное положение вводится федеральными органами государственной власти Российской Федерации на территории края, области по согласованию с органами государственной власти края, области.
Статья 5 До принятия соответствующих законов Российской Федерации по вопросам, отнесенным Федеративным договором к совместному ведению согласно его статье II, органы государственной власти краев, областей вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование. При издании в последующем федеральными органами государственной власти Российской Федерации актов по таким вопросам акты краев, областей приводятся в соответствие с федеральными актами. Статья 6 Изменения и дополнения в разделы Конституции Российской Федерации о федеративном устройстве вносятся по согласованию с краями, областями, подписавшими настоящий Протокол. Статья 7 1.
А также будет обязан предоставить в открытом доступе сведения о своих и супруги доходах, имуществе и несовершеннолетних детях. Для обеспечения стабильности системы публичной власти закон снимает ограничения в числе сроков возможного избрания главы региона, и заксобрания субъектов РФ сами решат этот вопрос. Но каждый срок будет уже пятилетним. Четкое разграничение полномочий «Мы сохранили подход, согласно которому данный перечень полномочий является исчерпывающим. Такой механизм направлен на то, чтобы исключить случаи необоснованного расширения полномочий регионов в отраслевом законодательстве, а также исключить возложение на них необоснованных расходов, — пояснил сенатор. Кроме того, отметил он, очень важно, чтобы реализация властных полномочий осуществлялась на том уровне, где это необходимо. Помимо этого, сейчас депутаты рассматривают новую редакцию закона о местном самоуправлении , также внесенного Андреем Клишасом с главой думского Комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.
Политолог Сергей Марков рассматривает инициативу как попытку отстроить систему МСУ так, чтобы она вносила реальный вклад в управление страной и повышение качества жизни граждан. Создание единой системы публичной власти дает шанс сделать местное самоуправление независимым». Перестройка системы муниципальных образований сформирует новые принципы взаимодействия властей разных уровней. Будут легализованы более эффективные формы контроля за региональными органами со стороны Федерации, а за органами МСУ — со стороны субъекта РФ. Ее конечная цель — реализация социально-экономического развития России и повышение уровня жизни граждан», — резюмировал Андрей Клишас. В интересах человека Сенатор не согласен с оппонентами, утверждающими, что закон отдалит муниципальную власть от народа и ухудшит его повседневную жизнь. Нормы законопроекта, как правило, прямо предусматривают вхождение в структуру местной администрации городского округа, муниципального округа территориальных органов местной администрации, — пояснил Клишас.
Таким образом, данная новелла будет способствовать решению вопроса об эффективном распределении полномочий в интересах населения». Конечно, в развитии федеративных отношений имеется немало проблем, которые требуют особого внимания. По мнению Сергея Маркова, де-юре федерализма в России чуть больше, чем де-факто.
Федеративный договор четко разграничил предметы ведения федеральных и республиканских властей, соглашением за республикой признавалось право иметь самостоятельные судебную и законодательную системы. Земли, недра и природные богатства Якутии признавались собственностью многонационального народа республики, решение вопросов владения, пользования и распоряжения ими отныне регулировалось законодательством Республики Саха Якутия. Договор закрепил полномочия Республики Саха Якутия самостоятельно решать ряд вопросов, связанных с государственным устройством, собственностью, бюджетом, законодательством, судоустройством, международной и внешнеэкономической деятельностью. Фотографии с этого исторического события сегодня представлены в рубрике «Кадр».
Договоры были подписаны в Москве 31 марта 1992 г. Федеративный договор одобрен 10 апреля 1992 г.
В соответствии с п.
Федерализм не идентичен демократии, но развиваться без него недемократично
Новый статус устанавливался с целью преодоления социально-экономического отставания, укрепления национально-государственного устройства и самоуправления народа, повышение жизненного уровня населения и развитие духовной культуры всех народов, проживающих в Якутии. Через год, в 1991 году был учрежден пост президента республики, в декабре этого же года прошли первые выборы, победу в которых одержал Михаил Николаев. Федеративный договор четко разграничил предметы ведения федеральных и республиканских властей, соглашением за республикой признавалось право иметь самостоятельные судебную и законодательную системы. Земли, недра и природные богатства Якутии признавались собственностью многонационального народа республики, решение вопросов владения, пользования и распоряжения ими отныне регулировалось законодательством Республики Саха Якутия.
Приложение к Федеративному договору от Республики Башкортостан, базировавшееся на идеях Декларации о государственном суверенитете Башкортостана, имело принципиальное значение для укрепления его экономической и политической самостоятельности.
Причем этот курс республики имел широкую общественную поддержку: на первом республиканском референдуме 25 апреля 1993 года 75,5 процента участвовавших в голосовании более 52 процентов общего числа избирателей выступили за экономическую самостоятельность республики и ее договорные отношения с Российской Федерацией на основе Федеративного договора и Приложения к нему от Башкортостана. Федеративный договор, безусловно, открыл новый этап в развитии внутригосударственных отношений. Его важнейшей составляющей стали двусторонние договоры между федеральным Центром и регионами, определившие взаимосогласованный объем прав и обязанностей. Первыми такие договоры с Москвой заключили Татарстан и Башкортостан, затем - еще более половины субъектов Федерации.
На основе этих договоров было подписано более 500 соглашений, выстраивавших обновленную Федерацию. Такая договорная практика логически была предопределена Конституцией и Федеративным договором. Но надо признать, федеративное государство, провозглашенное нашим Основным Законом как реально существующее, на деле лишь формируется. Действительность подтверждает, насколько противоречиво и болезненно идет этот процесс, насколько живучи традиции и умонастроения, определяемые нашей унитарной по своей сути отечественной историей.
Сегодняшнее состояние федерализма и его перспективы опять вызывают много вопросов. Достаточно жестко и целеустремленно центр заставляет регионы вернуть полученные от него же полномочия, снова замыкая на себе решение большинства вопросов. Наступление на регионы идет сразу по нескольким направлениям - приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, а точнее, его унификация; пересмотр межбюджетных отношений, приведший к нарушению основополагающего принципа бюджетного федерализма, зафиксированного в Бюджетном кодексе, - соотношение доходов Центра и регионов в консолидированном бюджете 50 на 50 теперь это соотношение подходит чуть ли не к 30 на 70 в пользу центра ; вытеснение глав регионов из Совета Федерации, заметно снизившее их влияние на федеральную политику и т. И еще одно - "выдавливание" из практики федеративных отношений договоров о разграничении полномочий.
Причем этот процесс идет на фоне продолжающих действовать Федеративного договора и соответствующих статей Конституции, подтверждающих легитимность этих политико-правовых документов.
Если обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычайного положения, затрагивают территорию только одной республики в составе Российской Федерации, чрезвычайное положение в этой республике может быть введено органами государственной власти этой республики с немедленным уведомлением Президента Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральным законом. Читайте также: Каких странах смертность превышает рождаемость 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами власти республик в составе Российской Федерации могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий. Органы власти республик в составе Российской Федерации по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы власти республики в составе Российской Федерации исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в республике в составе Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Юридические документы, выданные органами власти Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти республики в составе Российской Федерации. В случае издания органами власти республики в составе Российской Федерации законов, иных правовых актов по вопросам, отнесенным к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, применяются федеральные законы. Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республик в составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, конституций республик, взаимоуважения и взаимной ответственности.
Споры разрешаются с обязательным использованием согласительных процедур в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации. Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке.
Однако нельзя умалять тот факт, что Федеративный договор в сфере регулирования федеративных отношений играет важную роль в качестве одного из основных источников государственного права Российской Федерации. Даже после принятия на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации Федеративный договор, как самостоятельный конституционно-правовой документ, не прекратил своего существования и сохраняет за собой статус государствообразующего документа. Наглядным примером этому могут послужить события по вхождению Крыма и г. Севастополя в состав Российской Федерации, что свидетельствуют о дальнейшей реализации принципов федерализма в России.
Существование договора о принятии республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации говорит о том, что федеративные отношения в современной России находятся на высоком уровне, в особенности по сравнению с начальным опытом подписания подобных договоров. Таким образом, мы можем наблюдать развитие сильного федеративного государства через подписание таких договоров. При сохранении целостности государственного и конституционного строя, смело можно говорить о том, что Российская Федерация — это демократическое, правовое и федеративное государство, способное к дипломатическим методам решения важных вопросов государственного развития. Сегодня, когда Республика Саха Якутия , на основе Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина и Указа Главы Республики Саха Якутия Егора Борисова, готовится к празднованию в 2022 году 100-летия своей государственности, мы должны осознать важнейшее историческое значение Федеративного договора для планомерного политического, социально-экономического и культурного развития нашего северной республики.
Как менялось федеративное устройство РФ
Федеративный договор от 31.03.1992 Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. 31 марта 1992 года российские субъекты подписали с федеральным центром Федеративный договор о разграничении полномочий между уровнями власти. Рассмотрение процесса подписания Федеративного договора 1992 года России на VI Съезде народных депутатов России. 31 марта 1992 года российские субъекты подписали с федеральным центром Федеративный договор о разграничении полномочий между уровнями власти. 10 апреля 1992 года VI Съезд народных депутатов России одобрил подписанный Федеративный договор и постановил включить его содержание как составную часть в Конституцию РСФСР.
Как Татарстан объявил себя независимым государством в 1992 году
Весной 1992 года между федеральным центром и регионами (кроме Татарстана и Чечено-Ингушетии) были заключены федеративные договоры о разграничении полномочий. Договор между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об основах отношений 1992, основной политический договор, регулирующий. Федеративный договор был подписан 31 марта 1992 года представителями Российской Федерации и всех субъектов Российской Федерации, кроме Татарии и Чечено-Ингушетии.
Рубрика "Кадр": Ельцин и Николаев подписывают договор о разграничении полномочий между РФ и Якутией
Федеративный договор от 31 марта 1992 года имел несколько важных причин для его подписания, а также определенные последствия его применения на практике. Предусмотренный соглашениями от 15 мая 1992 г. порядок назначения и выплаты пенсий приводит к росту фиктивных миграционных потоков иностранных военных пенсионеров в РФ, где самый высокий уровень пенсионного обеспечения, говорилось в пояснительной записке. Мы, представители республик в составе Российской Федерации, имея полномочия на подписание парафированного 13 марта 1992 года в городе Москве Федеративного договора, доводим до сведения органов власти. Когда и где произошло подписание Федеративного договора, какие отношения регулирует договор 1992 года, кто подписывал Федеративный договор – субъекты Федерации. ПРОТОКОЛ К ФЕДЕРАТИВНОМУ ДОГОВОРУ (Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации). Федеративный договор — нормативный договор (а точнее совокупность нескольких договоров), один из основных источников конституционного права Российской Федерации.
Поворот к федеративной политике после распада СССР
| Федеративный договор | Федеративный договор от 31.03.1992 Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. |
| Подписание федеративного - 90 фото | Федеративный договор 1992 года включен в состав Конституции 1978 года и в тот период имел юридическую силу федеральной Конституции. |
| Федеративный договор 1992 года: основное содержание и значение. | ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР. |
| Федеративный договор 1992 г. и МСУ 30.01.2022 г. | Видео | 2. Включить содержание Федеративного договора как составную часть в Конституцию Российской Федерации. (см.: Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. №. |
Поворот к федеративной политике после распада СССР
В судебную систему субъектов федерации входят также мировые судьи. Административно-территориальное устройство[ ] Россия — является симметричной федерацией. В составе Российской Федерации 78 равноправных субъектов федерации, в том числе 17 республик, 9 краёв, 45 областей, 2 города федерального значения. Основным документом, создавшим современное административно-территориальное устройство страны стал Федеративный договор от 1992 года.
История[ Президентство Бориса Ельцина 1991-1996 гг. Ельцина и Бурбулиса поддержали демократические и антикоммунистические силы в стране. Основными лозунгами избирательной кампании Ельцина стали борьба с привилегиями номенклатуры и поддержание суверенитета России в составе СССР.
Это были первые в истории России всенародные выборы президента. Впервые в тысячелетней истории России президент торжественно присягает своим согражданам. Нет выше чести, чем та, которая оказывается человеку народом, нет выше должности, на которую избирают граждане государства.
Великая Россия поднимается с колен! Мы обязательно превратим её в процветающее, демократическое, миролюбивое, правовое и суверенное государство. Уже началась многотрудная для всех нас работа.
Перейдя через столько испытаний, ясно представляя свои цели, мы можем быть твёрдо уверены: Россия возродится! Членами нового союза должны были стать девять из пятнадцати союзных республик бывшего СССР: как заявил М.
Различные модели В мире существуют около трех десятков стран с федеративной моделью государственного устройства, и каждая чем-то отличается от другой, объясняет нашему изданию директор Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований ИПЭИ РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов. Есть две основные конструкции. Американская базируется на принципах конкуренции разных органов власти за предоставление публичных услуг, а германская — на кооперативных ее и называют кооперативной. Крашенинников внес поправки к законопроекту о муниципальной власти Помимо этих моделей федерации можно выделить канадский, австрийский и индийский варианты. В разных странах имеет место разная комбинация признаков федерализма, отмечает эксперт: наличие верхней палаты парламента как палаты регионов, вычленение столицы или специальных федеральных территорий, не являющихся полноценными субъектами федерации, особая роль высшего судебного органа и многое другое.
Мировая практика показывает и разные подходы в вопросах построения бюджетной системы. Если в США каждый уровень власти имеет собственную налоговую базу, то в Германии один налог может поступать сразу и в федеральный, и в региональный бюджеты. Аналогично и в расходах. Опыт федерализма ФРГ сыграл свою роль в строительстве нашей федеративной системы. Но по мере развития проверялись и свои наработки. Классический пример этого — отказ, а потом возвращение выборности губернаторов. Защитить интересы регионов Исторически формы госустройства обусловлены политическими, географическими и экономическими условиями.
Во-первых, говорит Климанов, ресурсы по громадной территории РФ распределены крайне неравномерно. Во-вторых, основные доходы бюджета формируются за счет косвенных налогов, база которых может легко перемещаться с территории на территорию и к тому же во многом зависит от конъюнктуры на мировых рынках, колебаний цен на нефть и другие энергоресурсы — главных источников формирования бюджета. Одним из важных факторов эксперт считает невозможность полноценно насытить низовые органы управления собственными доходными источниками. Земельные ресурсы как объект бюджетных доходов муниципалитетов у нас ценятся не так высоко, как в иных странах, где они дефицитны. Вот и получается, что у регионов и муниципалитетов собственных ресурсов не хватает для выполнения возложенных на них обязательств.
Басаев — руководитель террористической группы по борьбе против присоединения Чечни к РФ Источник Рис. Теракт в Буденновске Источник В конечном итоге власти пришлось вступить в переговоры с террористами.
Премьер-министр РФ В. Черномырдин рис. Басаевым о возможности разрешения данного кризиса. Война начала распространяться и на другие регионы России: происходили террористические акты в Дагестане, Армавире, а также в Москве. Чеченская война стала фактом российской повседневности. То, что власть не могла контролировать ситуацию, стало очевидно не только россиянам, но и всему миру. Ельцина искало все средства для разрешения данной проблемы и завершения чеченской войны, но все основные силы власти были направлены на реализацию главной стратегической цели — президентских выборов 1996 г.
С большим трудом Ельцину удалось победить в политической борьбе. Прямо перед инаугурацией Бориса Николаевича произошла еще одна катастрофа. Боевики выдавили федеральные войска из Грозного, что было общенациональным позором. Ельцин решился на проведение переговоров.
Частью 3 ст. Положения Ф. Все остальные положения Ф. В преамбуле признается гос. В первых 3 статьях определены полномочия и предметы ведения федеральных органов гос. РФ с респ. Последнее было реализовано Пост. РФ от 10 апр. Прилoжение существенно расширяет полномочия РБ. В нем признается юрисдикция Башкортостана в обл.
Федеративный договор 1992 года России
Вместе с тем в последние годы значительно увеличилось количество случаев выплаты государственными органами РФ пенсий лицам, не проходившим военную службу ни в СССР, ни в РФ. Предусмотренный соглашениями от 15 мая 1992 г. В то же время у бывших российских военных пенсионеров, переехавших на постоянное место жительство на территорию одного из государств - участников СНГ, размер пенсии оказывается значительно ниже, что вызывает справедливые жалобы, отмечали разработчики инициативы. В настоящее время РФ фактически осуществляет пенсионное обеспечение военнослужащих иностранных государств, также указывалось в документе.
В пояснительной записке говорилось, что поскольку соглашения от 15 мая 1992 г.
Россия пришла к подписанию соглашения в марте 1992 года. Советский Союз распадался, необходимо было урегулировать общественные взаимоотношения между всеми государственными единицами. Подписание договора состоялось в столице Российской Федерации — Москве. Кто подписывал Федеративный договор 1992 Война оказала большое влияние на жизнь и мировоззрение населения. Несмотря на ее завершение, многие люди до сих пор переживали кризисные времена. Военный конфликт сказался на финансовом и экономическом секторах, перестройка вызвала кардинальные изменения в государственном устройстве. Активная политика России по удержанию контроля над постсоветскими странами была одобрена большинством.
Из них: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения Москва, Санкт-Петербург , 1 автономная область Еврейская АО , 4 автономных округа. Федеративное устройство после 2014 года В 2014 году в состав РФ вошли два новых субъекта Федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Решение о воссоединении Крыма с Россией было принято на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года. Спустя два дня, 18 марта был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", подписанный 21 марта 2014 года, закрепил положения межгосударственного договора.
В результате число субъектов Российской Федерации возросло с 83 до 85: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь , 1 автономная область Еврейская АО , 4 автономных округа.
Так, в Чечне не признавали суверенитет России на её территории, в Татарстане собрались вводить собственную валюту и отказались платить налоги в республиканский бюджет. Борису Ельцину удалось убедить глав регионов подписать Федеративный договор. Подписание договора 31 марта 1992 года республики Российской Федерации, за исключением Татарстана и Чечни « Ичкерия » , а также Ингушетии , руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР подписали «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации». Это было необходимо для урегулирования конфликта между общероссийским законодательством и декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации. Специальным протоколом к договору оговаривалось, что республики должны были быть представлены в одной из палат высшего законодательного органа России не менее чем 50 процентами мест.