Приказ министерства внутренних дел Приказы мвд Мвд приказ рф Приказы сотрудников мвд Приказ 200 мвд. 161 приказ мвд о проведении служебных проверок утверждает порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ. Приказ министерства внутренних дел Приказы мвд Мвд приказ рф Приказы сотрудников мвд Приказ 200 мвд. Согласно п.30.3 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013г. №161 (далее – Порядок).
Порядок и сроки проведения служебной проверки в мвд
Это приводит к несоразмерности и несправедливости наложенного дисциплинарного взыскания. Отказ от принятия во внимание данных обстоятельств лицом, осуществляющим служебную проверку, приводит к ущемлению прав проверяемого лица на объективное установление всех фактов исследуемого события. Проверяющий органов внутренних дел также нарушает положения ч. Например, высокий профессиональный рейтинг проверяемого лица среди сотрудников подразделения органов внутренних дел; награждение почетными грамотами и ведомственными наградами МВД РФ; положительная характеристика; активная научная и общественная деятельность; длительный срок службы в полиции. Руководитель органа организации, подразделения МВД РФ обязан учитывать эти и другие факты при наложении дисциплинарного взыскания и должны быть отражены в заключении служебной проверки. Недопустимость проведения проверочных действий, например, получение объяснений, в отношении проверяемого полицейского, если он освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с болезнью. Однако нередки случаи, когда лицо, проводящее служебную проверку, при наличии тяжелой болезни проверяемого полицейского, без его согласия и согласия лечащего врача, с применением угроз уволить из ОВД по отрицательным мотивам , отбирает от «нарушителя» объяснение. Проверяющий полицейский, а вместе тем и суд, не принимают во внимание, что по состоянию своего здоровья фрустрации, сильнейшего стресса, растерянности , употребления сильнодействующих лекарственных средств, условный «нарушитель» служебной дисциплины не имел возможности правильно воспринимать обстоятельства и правильно на них реагировать, а также давать пояснения, имеющие значение в процессе проводимой проверки.
Все это негативно влияет на деятельность и сознание проверяемого полицейского. Медицинский диагноз не позволяет лицу, в отношении которого проводится служебная проверка, доказывать свою невиновность, приводить смягчающие вину обстоятельства, правильно понимать значение своих действий и руководить ими. Проверяющий органов внутренних дел всегда знает о болезни интересующего его сотрудника полиции, т. Более того, перед получением объяснения проверяемый уведомляет проверяющего о наличии у него болезненного состояния. Но, несмотря на это, проверочное действие осуществляется. В период болезни проверяемый полицейский не имеет возможности реализовать свое право по представлению дополнительных пояснений в письменной форме, как в ходе проверки, так и по ее результатам. С целью реализации прав предполагаемого «нарушителя» служебной дисциплины, проверяющий полицейский обязан был продлить проверку вплоть до выздоровления проверяемого, так как происходит ущемление его прав и нарушение проверяющим МВД РФ правовых актов: 1.
Статьи 3 Европейской конвенции по правам человека [3], а именно «Бесчеловечное обращение к лицу в период его временной нетрудоспособности». Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья [5]. Данная конституционная норма соответствует положениям ст. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан. От имени государства выступает орган, организация или подразделение МВД РФ, которые своими действиями усугубили здоровье проверяемого полицейского: после насильственного психологического получения от него такого объяснения, сотрудник органов внутренних дел со стороны «нарушителя» дисциплины, вынужден был дополнительно восстанавливать свое здоровье. Это может быть подтверждено листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Статьи 17 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» [3], которое выражается в том, что проверяющий совершает действия получение объяснений , которые направлены на нарушение прав проверяемого больного лица, т.
Проверяющий сотрудник полиции МВД РФ, реализуя свое право на получение информации, ущемляет права лица, в отношении которого проводится служебная проверка, выразившиеся в непредставлении ему возможности дать свои пояснения ввиду тяжелой болезни. Проверяющий полицейский, оппонируя проверяемому, применяет принцип публичного права: «Разрешено все то, что не запрещено». Поясняет при этом, что запрет на получение объяснения от полицейского, в период его болезни, ведомственные нормативные акты МВД РФ не предусматривают. Однако применение данного принципа недопустимо, так как правовые отношения в период служебной проверки относятся к публичному праву, где действует совершенно другое положение, указанное нами выше. Фальсификация документов в процессе проведения служебной проверки. В соответствии с п. Пробел в виде отсутствия подписи проверяемого полицейского в каком-либо письменном документе, составленном в период служебной проверки, и установленный только после составления заключения, активно «устраняется» путем составления такого фиктивного документа как составление акта, например, отказа от подписи.
Такие неправомерные действия можно подтвердить путем назначения и проведения почерковедческой экспертизы, на разрешение которой поставить вопрос о сроке выполнения фальсифицированного акта. Информация о таком интеллектуальном подлоге может стать поводом к возбуждению уголовного дела подразделениями Следственного комитета Российской Федерации в отношении проверяющего сотрудника полиции. Мы солидарны с Ф. Васильевым и А.
Как пройти ЦПД? Принципиальное значение имеет как физическое, так и психологическое здоровье человека По этой причине вопросу психологической диагностики уделяется максимальное внимание. ЦПД — это центр психологической диагностики, в котором все желающие служить в МЧС или МВД проходят обследование При необходимости можно приготовиться к прохождению данного тестирования. При необходимости можно приготовиться к прохождению данного тестирования. Для начала необходимо изучить собственный вид, так как все серьёзные организации встречают людей по одежде.
Одежда обязательно должна быть постиранной, аккуратной и опрятной. Необходимо избегать эпатажа, ведь диагностирование осуществляется в солидном и серьёзном учреждении. Даже при жаркой погоде лучше всего одеваться солидно, избегая шорт и сланцев. Лица, у которых имеются пирсинг, татуировки или же шрамы, должны быть готовы рассказать врачам комиссии их историю происхождения. Для объективности можно взглянуть на себя в зеркало. Сотрудники ЦПД успешно оценивают человека на основании целого комплекса различных факторов: Грызёт ли человек ногти? В каком состоянии его обувь? Как от него пахнет? Это может казаться мелочью, однако для психологов — это важный фактор.
За день до собеседования и обследования советуется: Хорошо выспаться. Если у человека будет наблюдаться недостаток сна, он будет более раздражительным; Подкрепиться. Необходимо покушать и утолить жажду; Настроиться на то, что тестирование будет долгим. Не нужно планировать каких-то других дел. Это приведёт к раздражению и желанию торопиться. Как осуществляется обследование ЦПД? Первым делом проводятся тесты.
Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «О полиции», а также по заявлению сотрудника. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах.
В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 ст. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки.
Заключение по результатам служебной проверки в отношении работника. Заключение комиссии по результатам служебной проверки.
Заключения о служебной проверке сотрудников. Заключение служебной проверки образец. Служебная проверка сотрудника полиции. Ходатайство по служебной проверке в МВД. Образец служебной проверки в отношении сотрудника полиции. Заключение служебной проверки МВД. Заключение по результатам служебной проверки МВД.
Приказ о наказании сотрудника МВД. Заключение служебной проверки. Заключение о результатах служебной проверки. Заключение по результатам поверки. Заключение по результатам служебной проверки. Прошу провести служебную проверку. Информационное письмо МВД.
Служебная проверка в МВД. Ответ на служебную проверку. Заключение о служебной проверки полиции. Заключение по служебной проверке. Рапорт на проведение служебной проверки. Объяснение по служебной проверке. Объяснение на служебную проверку.
Объяснение по служебной проверке МВД. Объяснение по служебной проверке МВД пример. О проведении служебной проверки. Уведомление о проведении служебной проверки. Служебная проверка образец. Результат проведения служебной проверки. Заключение по материалам служебной проверки МВД.
Заключение по результатам проверки МВД.
Порядок проведения служебной проверки в органах, организацияx и подразделениях МВД
Очень часто сам факт требования «написать объяснение» используется как акт устрашения. У меня была начальница, которая по каждому поводу орала «пиши объяснение!!! Что она потом с ними делала, я могу только догадываться… наверно сортир обклеивала на даче. Если дата на объяснении стоит более ранняя, чем рапорт о проведении служебной проверки либо обращение гражданина , это объяснение считается юридически ничтожным, так как оно затребовано до назначения служебной проверки и не в пределах ее проведения. Требуйте показать вам рапорт о ее назначении обращение гражданина , в рапорте обращении читайте именно те претензии, которые касаются вас. По возможности лучше его сфотографировать или отксерить. В соответствии с по. Если вас не в полном объеме опросили по одним обстоятельствам, а наказали за другие.. Чтобы так же не случилось как в п. Этим вы лишаете себя права на объективное и всестороннее рассмотрение, фактически вы расписываетесь в том, что отказываетесь дальше пояснить что-либо. Поверьте, хитрецами это будет использовано против вас.
Если вы участковый и при опросе вам говорят «пиши объяснение по просроченному материалу заявления Иванова», вы напишете, а накажут вас за просроченный материал по заявлению Петрова.. Если вы пэпс и вам говорят «пиши почему не было свистка», то потом накажут за то, что не было блокнота с карандашом. Ну и не забываем про аудиозапись. Если вы уверены, что правда на вашей стороне требуйте проверки своих показаний на полиграфе. Если точнее, то подпунктом «г» пункта 2 части 6 статьи 52 Федерального закона о службе. В соответствии с п. Если есть свидетели вашей невиновности, вы в праве заявить об этом и приобщить их объяснения к материалам проверки. Для выполнения п.
Читать 1 ответ Нарушение моих прав при проведении служебной проверки сотрудником МВД Какие мои права нарушены, если проводящий в отношении меня служебную проверку сотрудник мвд не сообщил о результатах рассмотрения моего ходатайства и не проинформировал о разрешении этого ходатайства, согласно п. Перспективно ли обжаловать выговор мвд в суде действующему сотруднику полиции, сославшись на нарушение вышеуказанных пунктов приказа МВД?! Читать 1 ответ В какой срок меня должны ознакомить с результатом служебной проверки, по которой мною был подан рапорт начальнику, согласно приказа 161 мвд рф.
Служебные проверки проводятся по факту грубого нарушения сотрудником служебной дисциплины; при необходимости наиболее полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения дисциплинарного проступка; гибели сотрудника, получения им ранений, травм, применения и использования оружия, а также в случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении в целях устранения причин и условий, приведших к совершению им преступления или административного правонарушения; по требованию сотрудника для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; для подтверждения факта существенного и или систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника. По иным основаниям служебная проверка может быть проведена только в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1. Служебная проверка проводится по решению руководства МВД России, начальников органов, подразделений, учреждений системы МВД России и их заместителей, наделенных в пределах установленных полномочий в отношении определенных категорий сотрудников органов внутренних дел правом наложения дисциплинарных взысканий. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел принимается Министром внутренних дел Российской Федерации, начальником ДСБ МВД России, а также начальниками главных управлений МВД России по федеральным округам, министрами внутренних дел, начальниками главных управлений управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте по согласованию с ДСБ МВД России. При проведении служебной проверки лица, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия. Запрещается разглашать сведения личного характера, выявленные или ставшие известными лицу, проводившему служебную проверку. В случае обнаружения в действиях сотрудника признаков состава преступления заключение и материалы служебной проверки направляются в следственные органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Результаты служебной проверки оформляются в виде письменного заключения и докладываются лицу, назначившему ее проведение. Организация проведения служебной проверки 11. Основанием для проведения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на нарушение сотрудником установленных порядка и правил при выполнении возложенных на него обязанностей и осуществлении имеющихся у него правомочий в ходе служебной деятельности, а также происшествия с его участием. Поводом для проведения служебной проверки является поступившая в установленном порядке начальнику органа, подразделения, учреждения системы МВД России или его заместителю информация о дисциплинарном проступке сотрудника и происшествии с его участием, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, сообщениях судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, рапортах сотрудников, заявлениях государственных гражданских служащих и работников и публикациях средств массовой информации. Служебная проверка назначается поручением в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения, либо путем издания приказа по органу, подразделению, учреждению системы МВД России при проведении служебной проверки комиссией. Приказ о назначении служебной проверки должен содержать: причину и основания для ее назначения; состав комиссии по проведению служебной проверки; должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки. В комиссию в случае комиссионного проведения служебной проверки включаются сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается сотрудник подразделения, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос. Сотруднику не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии следующих оснований: если он является подчиненным по службе сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка; если он является родственником сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка; если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе служебной проверки. При наличии оснований, указанных в пункте 15 Инструкции, сотрудник, которому поручено проведение служебной проверки, обязан обратиться к должностному лицу, ее назначившему, с письменным рапортом об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки могут быть признаны недействительными. В случае установления факта совершения дисциплинарного проступка сотрудниками разных органов, подразделений, учреждений системы МВД России должностное лицо, назначившее служебную проверку, немедленно докладывает об этом вышестоящему руководителю, который принимает решение о порядке ее дальнейшего проведения. Служебная проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае, если последний день служебной проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания срока проведения служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день. При проведении служебной проверки по поступившему в орган, подразделение, учреждение системы МВД России обращению ответ лицу, направившему обращение, направляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для рассмотрения обращений. В срок проведения служебной проверки не включается время нахождения сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности. На период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего служебную проверку, решением должностного лица, ее назначившего, или лица, исполняющего его обязанности, срок проведения служебной проверки может быть приостановлен. Полномочия участников служебной проверки 23. Приведенный в пункте 23 Инструкции перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен руководителем, назначившим служебную проверку, в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации. Сотрудник руководитель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке; обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: знать предмет служебной проверки, давать устные и или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия бездействие лица, проводящего служебную проверку, начальнику органа, подразделения, учреждения системы МВД России, назначившему служебную проверку; знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Порядок проведения служебной проверки 27. Непосредственный руководитель сотрудника, проводящего служебную проверку, или председатель комиссии в случае комиссионного проведения служебной проверки осуществляет контроль за готовностью исполнителей к выполнению задания, своевременностью и полнотой проведения служебной проверки. Председатель комиссии или уполномоченный сотрудник, как правило, разрабатывает план проведения служебной проверки, который утверждается руководителем органа, подразделения, учреждения системы МВД России, назначившим служебную проверку либо осуществляющим контроль за ее проведением. Руководитель, назначивший служебную проверку, должен: принять в кратчайшие сроки решение по жалобе или ходатайству сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка; при необходимости принять меры по обеспечению правовой защиты сотрудника, оказанию ему социальной и психологической помощи; принять в установленные для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его исполнение. Оформление результатов служебной проверки 31. По окончании служебной проверки подготавливается письменное заключение с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано председателем и членами комиссии или уполномоченным сотрудником. Должностное лицо, назначившее служебную проверку, не позднее 10 дней со дня подписания заключения утверждает его либо принимает решение о продлении служебной проверки. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии ; основания проведения служебной проверки; должность, звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, время службы в органах внутренних дел и в занимаемой должности, количество поощрений, взысканий, наличие отсутствие неснятых дисциплинарных взысканий. В описательной части указываются: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; сущность совершенного дисциплинарного проступка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства; какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника, государственного гражданского служащего, работника; обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность. Резолютивная часть должна содержать: заключение о виновности невиновности сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка или происшествия; выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка происшествия ; предложения о применении неприменении к виновному мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, а также, при необходимости, предложения о передаче материалов в органы прокуратуры для принятия процессуального решения в установленном законом порядке; предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи; предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины; рекомендации предупредительно-профилактического характера. Заключение подписывается лицом, проводившим служебную проверку, или полным составом комиссии в случае проведения служебной проверки комиссией, согласовывается с непосредственным начальником сотрудника, проводившего служебную проверку, и утверждается должностным лицом органа внутренних дел, назначившим ее проведение. Заключение служебной проверки, проведенной по факту гибели смерти сотрудника, получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, а также при наличии в нем вывода об увольнении сотрудника из органов внутренних дел, кроме того, согласовывается с правовым подразделением и утверждается лицом, имеющим право приема сотрудника на службу увольнения из органов внутренних дел. Окончанием служебной проверки является дата утверждения заключения. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо подписи в ознакомлении с заключением составляется соответствующий акт, подписанный комиссией в составе не менее 3 человек приложение N 3. Проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, как правило, готовится лицом, проводившим служебную проверку, согласовывается с правовым подразделением, приобщается к заключению и представляется с материалами служебной проверки должностному лицу, назначившему ее проведение. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику в установленном порядке под роспись. Копия заключения служебной проверки приобщается к материалам личного дела сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка. По окончании служебной проверки руководитель комиссии либо сотрудник, проводивший служебную проверку, формирует дело с материалами служебной проверки, которое включает в себя: документ либо его копию , послуживший поводом для назначения служебной проверки; копию приказа о назначении служебной проверки; план проведения служебной проверки; объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы либо их заверенные копии , полученные в ходе проведения служебной проверки; заключение служебной проверки; материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении служебной проверки; копию ответа лицу, чье обращение послужило поводом к проведению служебной проверки. Дело хранится в архиве подразделения по делопроизводству и режиму органа, подразделения, учреждения системы МВД России определенный номенклатурой срок в соответствии с требованиями по хранению данного вида документов и выдается в установленном порядке. N 161 г.
Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки. Соответствующий руководитель начальник обязан: 32. При необходимости принять меры по оказанию сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, социальной и психологической помощи. Принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение. Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку. В случае поступления рапорта сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30. Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Оформление результатов служебной проверки 34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: 35. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии отсутствии у него неснятых дисциплинарных взысканий. Описательная часть должна содержать: 36. Основания проведения служебной проверки. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника. Материалы, подтверждающие исключающие вину сотрудника. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки. С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: 37. Заключение об окончании служебной проверки и о виновности невиновности сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Предложения о применении неприменении к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия. Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника. Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке. Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и или психологической помощи. Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и или обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства. Рекомендации предупредительно-профилактического характера. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка.
Приказ мвд 161 с изменениями
Государственная фельдъегерская служба российской федерации. Приказ. от 30 июля 2014 года N 270. Приказ МВД РФ от 26 марта 2013 г. N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Приказ МВД РФ от 26 марта 2013 г. N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2). 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2).
Чем руководствуются, когда проводят служебные проверки в мвд?
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 161 г. Москва "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организацияx и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации". 161 Приказ МВД "О проведении служебных проверок" распространяется на подразделения центрального аппарата, территориальные органы. Приказ о проведении служебной проверки в МВД образец. Приказ МВД России от 05.01.2007 г. № 6. Порядок проведения служебных проверок регламентирован Приказом Министерства №161 от 2013 года. А при проведении служебной проверки комиссией служебная проверка назначается путем издания приказа по организации (подразделению) МВД России.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
Приказ 161 МВД РФ О порядке проведения служебных проверок. Порядок принятия решений Министерства внутренних дел. О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам. Министерство внутренних дел российской федерации приказ.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
МВД РФ. Читать 1 ответ Нарушение моих прав при проведении служебной проверки сотрудником МВД Какие мои права нарушены, если проводящий в отношении меня служебную проверку сотрудник мвд не сообщил о результатах рассмотрения моего ходатайства и не проинформировал о разрешении этого ходатайства, согласно п. Перспективно ли обжаловать выговор мвд в суде действующему сотруднику полиции, сославшись на нарушение вышеуказанных пунктов приказа МВД?!
Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое заявительницей законоположение. Заслушав сообщение судьи-докладчика А. Кокотова, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил: 1. Согласно пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт о прохождении службы в органах внутренних дел подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Конституционность приведенного законоположения оспаривает гражданка Я. Бычкова, которая с июня 2004 года проходила службу в органах внутренних дел и в 2013 году была назначена на должность старшего инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N 3 УМВД России по городу Ставрополю. Поводом для служебной проверки стала информация, изложенная в рапорте уполномоченного должностного лица структурного подразделения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 февраля 2017 года.
В заключении служебной проверки от 14 марта 2017 года указывалось, что следователем следственного отдела по Промышленному району города Ставрополя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации 2 марта 2017 года в отношении заявительницы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 "Получение взятки" УК Российской Федерации; 7 марта 2017 года в ее отношении избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, а изложенные в рапорте и в постановлении о возбуждении уголовного дела сведения подтверждаются материалами оперативно-разыскных мероприятий, проведенной доследственной проверки, а также иными сведениями. Отмечалось, что Я. Бычкова совместно с капитаном полиции К. Используя свое должностное положение вопреки интересам службы, она и капитан полиции К. По результатам проверки сделан вывод о том, что действия Я. Таким образом, заключение служебной проверки от 14 марта 2017 года и увольнение заявительницы по ее результатам имели место после вынесения уполномоченным должностным лицом постановления о возбуждении в отношении нее уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 УК Российской Федерации. При этом вывод о совершении заявительницей проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, основан на содержащихся в названном постановлении данных, указывающих на признаки преступления в ее деянии. Приговором Промышленного районного суда города Ставрополя от 24 июля 2019 года Я. Бычкова осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 УК Российской Федерации.
По ее апелляционной жалобе судебной коллегией по уголовным делам Ставропольского краевого суда 11 декабря 2019 года вынесен апелляционный приговор, которым она оправдана в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, за ней признано право на реабилитацию в соответствии со статьей 134 УПК Российской Федерации. В апелляционном приговоре отмечено, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства в суде первой инстанции убедительных и неопороченных доказательств виновности Я. Бычковой в совершении вмененного ей преступления не собрано. Суд счел, что обвинение Я. Бычковой в преступлении построено исключительно на показаниях свидетеля Ч. Суд апелляционной инстанции признал, что выводы суда первой инстанции о том, что Я. Бычкова вступила в преступный сговор с капитаном полиции К. Бычковой указанных преступных действий. Заявительница обратилась в суд с исковым заявлением, в котором в том числе содержалось требование о восстановлении на службе.
Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 24 февраля 2021 года с учетом дополнительного решения от 11 мая 2021 года в связи с наличием оправдательного приговора Я. Бычкова была восстановлена на службе в органах внутренних дел. Суд, в частности, посчитал, что в заключении служебной проверки от 14 марта 2017 года изложены лишь обстоятельства, установленные в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношении Я. Бычковой, то есть в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчиком при проведении служебной проверки не были приняты надлежащие меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения истицей проступка, ее вины, причин и условий, способствовавших совершению действий и вменяемых ей в качестве проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, последствий совершения этих действий.
Встретиться со свидетелем столкновения в ресторане гражданином Суяровым Т.
Встретиться со свидетельницей столкновения в ресторане гражданкой Друниной П. После утверждения соответствующим руководителем начальником заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником комиссией , ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением. С целью проверки достоверности обстоятельств, изложенных в жалобе, необходимо осуществить следующие мероприятия: 1. По результатам проверки подготовить итоговую справку для доклада руководству. Документы Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю начальнику либо в суд.
Запросить из отдела кадров копии представлений и служебных характеристик на майора полиции Иванова М из личного дела за последние три года. В случае подтверждения фактов, изложенных в жалобе, внести предложения об устранении нанесенного ущерба, вызванного неправомерными действиями сотрудника полиции и принятия мер дисциплинарного ответственности по отношению к виновному сотруднику. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах.
Познакомиться в архиве суда с уголовными делами осужденных Осадчего В. По результатам проверки жалобы подготовить проект ответа авторам жалобы. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1 фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2 вины сотрудника; 3 причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4 характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5 наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 ст.
Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: 1 обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2 имеет право: а представлять заявления, ходатайства и иные документы; б обжаловать решения и действия бездействие сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований обследований. Образец приказа В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1 установленные факты и обстоятельства; 2 предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.
Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: а представлять заявления, ходатайства и иные документы; б обжаловать решения и действия бездействие сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований обследований. Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Служебная проверка — это деятельность в рамках дисциплинарного производства соответствующих должностных лиц по своевременному, всестороннему, полному и объективному сбору исследованию материалов по факту дисциплинарного проступка сотрудников работников , либо невыполнения ими функциональных обязанностей. Читайте о возможности Скачать выписку по инн. Скачать выписку по инн?
На видео о Служебная проверка мвд приказ 161 Внимание! В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте. Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
По планированию совместной деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных обстоятельств, проведении крупных общественно-политических мероприятий, проведении совместных оперативно-профилактических мероприятий. По организации взаимодействия линорганов с подчиненными территориальными органами МВД России на районном уровне. Пункт 2. Сноски "4" и "5" считать соответственно сносками "5" и "6".
Приказ-Устав Колокольцева МВД РФ от 16.01.23г.№ 10. Всем в помощь. Будите ФИЗ.ОСОБЕЙ! 15.09.23г
Сотрудник председатель, секретарь и члены комиссии , проводящий служебную проверку, имеет право: 14. Предлагать сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам структурных подразделений системы ФМС России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения. Зарегистрируйте блог на портале Pandia. Бесплатно для некоммерческих и платно для коммерческих проектов. Регистрация, тестовый период 14 дней. Условия и подробности в письме после регистрации. Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений системы ФМС России. Пользоваться в установленном порядке учетами и банком данных информационных систем ФМС России. Осуществлять иные права, предусмотренные Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.
Сотрудник председатель, секретарь и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: 15. Опросить сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений системы ФМС России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.
Руководители начальники органов, организаций, подразделений, за исключением органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают приказы о своем убытии в командировки на основании решений, принятых уполномоченными должностными лицами, перечисленными в пункте 21 Порядка. При выезде в служебную командировку командируемым сотрудником разрабатывается служебное задание. Служебное задание при комплексном групповом выезде разрабатывается руководителем комиссии старшим группы в соответствии с предложениями членов комиссии группы в виде плана-задания. В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы графики, перечни мероприятий, другие документы , оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.
При проведении аудиторской проверки вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверки ревизии финансово-хозяйственной деятельности - задание на проведение проверки ревизии. Служебное задание не разрабатывается: 52. При выездах в служебные командировки руководителей начальников органов, организаций, подразделений. При выездах сотрудников в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для представления интересов органа, организации, подразделения в судах; для участия в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи; для временного исполнения обязанностей по вакантной невакантной должности вне места постоянной службы. При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
В случае выезда сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений. При осуществлении выездов сотрудников вне графика служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче. В служебном задании в обязательном порядке отражаются: 54. Задача и срок служебной командировки. Основные намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.
Срок подготовки итогового документа докладной записки, рапорта, справки , содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке. В зависимости от задачи командировки в служебном задании дополнительно отражаются: 55. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения. Меры по оказанию органам, организациям, подразделениям организационно-методической и практической помощи. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями. Другие намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.
Срок подготовки итогового документа докладной записки, рапорта, справки , содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке, определяется должностным лицом, утвердившим служебное задание. Служебное задание на комплексный выезд: 57. Подписывается руководителями начальниками органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских в том числе санаторно-курортных организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями. Утверждается Министром или заместителями Министра, руководителями начальниками территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских в том числе санаторно-курортных организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями. Служебное задание на целевой выезд: 58. Подписывается руководителями начальниками структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.
Утверждается руководителями начальниками органов, организаций, подразделений или их заместителями. Служебное задание сотрудникам, участвующим в комплексном выезде: 59. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки. При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в приказе. В исключительных случаях, связанных с осуществлением выездов вне графика служебных командировок, когда произвести оформление служебной командировки не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения.
Последующее издание приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с приказом не требуется. Оформление выездов руководителей начальников органов, организаций, подразделений в служебные командировки осуществляется без выдачи командировочного удостоверения. Командировочные удостоверения подписываются руководителями начальниками , направившими сотрудника в служебную командировку, либо их заместителями. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при наличии командировочного удостоверения являются заверенные печатями отметки: 67.
Органа, организации, подразделения, выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы. Органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него. В случае если сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки, в котором находился. При отсутствии места в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки могут проставляться на отдельном дополнительном листе, прилагаемом к командировочному удостоверению. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при отсутствии командировочного удостоверения являются заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения командированного сотрудника в местах командирования.
Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки руководителей начальников органов, организаций подразделений являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения указанных руководителей в местах командирования. В случае проезда руководителей начальников органов, организаций, подразделений к месту командирования и или обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе документам, подтверждающим использование указанного транспорта путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования. Продление служебной командировки, изменение места командирования оформляются приказом руководителя начальника , направившего сотрудника в служебную командировку, в котором в обязательном порядке излагаются причины изменения продолжительности командирования, места командирования, новый срок завершения выполнения служебного поручения задания , а также при необходимости указание об организации возмещения командировочных расходов, связанных с продлением служебной командировки, изменением места командирования. Уведомление сотрудника о продлении срока служебной командировки, изменении места командирования осуществляется посредством направления копии приказа с использованием технических каналов связи. По возвращении из командировки сотрудник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем прибытия из служебной командировки, должен быть ознакомлен с оригиналом приказа под подпись. Приказ о продлении служебной командировки в случае временной нетрудоспособности и или остановки сотрудника в пути следования по независящим от него причинам оформляется по возвращении сотрудника из служебной командировки к месту постоянной службы на основании представленных документов, заверенных организациями органами , перечисленными в пунктах 30, 31 Порядка.
Служебная командировка может быть прекращена досрочно на основании письменного решения руководителя начальника , направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии старшего группы с уведомлением руководителя начальника , направившего сотрудника в служебную командировку, в случае: 77.
В комиссию в случае комиссионного проведения служебной проверки включаются сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается сотрудник подразделения, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос. Сотруднику не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии следующих оснований: если он является подчиненным по службе сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка; если он является родственником сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка; если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе служебной проверки. При наличии оснований, указанных в пункте 15 Инструкции, сотрудник, которому поручено проведение служебной проверки, обязан обратиться к должностному лицу, ее назначившему, с письменным рапортом об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки могут быть признаны недействительными. В случае установления факта совершения дисциплинарного проступка сотрудниками разных органов, подразделений, учреждений системы МВД России должностное лицо, назначившее служебную проверку, немедленно докладывает об этом вышестоящему руководителю, который принимает решение о порядке ее дальнейшего проведения. Служебная проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае, если последний день служебной проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания срока проведения служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день.
При проведении служебной проверки по поступившему в орган, подразделение, учреждение системы МВД России обращению ответ лицу, направившему обращение, направляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для рассмотрения обращений. В срок проведения служебной проверки не включается время нахождения сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности. На период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего служебную проверку, решением должностного лица, ее назначившего, или лица, исполняющего его обязанности, срок проведения служебной проверки может быть приостановлен. Полномочия участников служебной проверки 23. Приведенный в пункте 23 Инструкции перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен руководителем, назначившим служебную проверку, в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации. Сотрудник руководитель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке; обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: знать предмет служебной проверки, давать устные и или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия бездействие лица, проводящего служебную проверку, начальнику органа, подразделения, учреждения системы МВД России, назначившему служебную проверку; знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Порядок проведения служебной проверки 27. Непосредственный руководитель сотрудника, проводящего служебную проверку, или председатель комиссии в случае комиссионного проведения служебной проверки осуществляет контроль за готовностью исполнителей к выполнению задания, своевременностью и полнотой проведения служебной проверки.
Председатель комиссии или уполномоченный сотрудник, как правило, разрабатывает план проведения служебной проверки, который утверждается руководителем органа, подразделения, учреждения системы МВД России, назначившим служебную проверку либо осуществляющим контроль за ее проведением. Руководитель, назначивший служебную проверку, должен: принять в кратчайшие сроки решение по жалобе или ходатайству сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка; при необходимости принять меры по обеспечению правовой защиты сотрудника, оказанию ему социальной и психологической помощи; принять в установленные для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его исполнение. Оформление результатов служебной проверки 31. По окончании служебной проверки подготавливается письменное заключение с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано председателем и членами комиссии или уполномоченным сотрудником. Должностное лицо, назначившее служебную проверку, не позднее 10 дней со дня подписания заключения утверждает его либо принимает решение о продлении служебной проверки. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии ; основания проведения служебной проверки; должность, звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, время службы в органах внутренних дел и в занимаемой должности, количество поощрений, взысканий, наличие отсутствие неснятых дисциплинарных взысканий. В описательной части указываются: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; сущность совершенного дисциплинарного проступка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства; какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника, государственного гражданского служащего, работника; обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность.
Резолютивная часть должна содержать: заключение о виновности невиновности сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка или происшествия; выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка происшествия ; предложения о применении неприменении к виновному мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, а также, при необходимости, предложения о передаче материалов в органы прокуратуры для принятия процессуального решения в установленном законом порядке; предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи; предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины; рекомендации предупредительно-профилактического характера. Заключение подписывается лицом, проводившим служебную проверку, или полным составом комиссии в случае проведения служебной проверки комиссией, согласовывается с непосредственным начальником сотрудника, проводившего служебную проверку, и утверждается должностным лицом органа внутренних дел, назначившим ее проведение. Заключение служебной проверки, проведенной по факту гибели смерти сотрудника, получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, а также при наличии в нем вывода об увольнении сотрудника из органов внутренних дел, кроме того, согласовывается с правовым подразделением и утверждается лицом, имеющим право приема сотрудника на службу увольнения из органов внутренних дел. Окончанием служебной проверки является дата утверждения заключения. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо подписи в ознакомлении с заключением составляется соответствующий акт, подписанный комиссией в составе не менее 3 человек приложение N 3. Проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, как правило, готовится лицом, проводившим служебную проверку, согласовывается с правовым подразделением, приобщается к заключению и представляется с материалами служебной проверки должностному лицу, назначившему ее проведение. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику в установленном порядке под роспись. Копия заключения служебной проверки приобщается к материалам личного дела сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка. По окончании служебной проверки руководитель комиссии либо сотрудник, проводивший служебную проверку, формирует дело с материалами служебной проверки, которое включает в себя: документ либо его копию , послуживший поводом для назначения служебной проверки; копию приказа о назначении служебной проверки; план проведения служебной проверки; объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы либо их заверенные копии , полученные в ходе проведения служебной проверки; заключение служебной проверки; материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении служебной проверки; копию ответа лицу, чье обращение послужило поводом к проведению служебной проверки.
Дело хранится в архиве подразделения по делопроизводству и режиму органа, подразделения, учреждения системы МВД России определенный номенклатурой срок в соответствии с требованиями по хранению данного вида документов и выдается в установленном порядке. N 161 г. Москва «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организацияx и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 мая 2013 г. Регистрационный N 28587 В соответствии с частью 9 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 — приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации 2. Руководителям начальникам подразделений центрального аппарата МВД России 3 , территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений. Считать утратившим силу приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. N 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» 4.
Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации I. Настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России 1 , территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации 2. Настоящий Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России. Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» 3 , Федеральным законом от 30 ноября 2011 г.
N 3-ФЗ «О полиции» 3 , Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 4 , Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 5. По фактам разглашения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации 6 сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах, организациях и подразделениях МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации». Служебная проверка проводится по решению Министра внутренних дел Российской Федерации 7 , заместителя Министра, руководителя начальника органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя начальника территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководителя начальника структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел 8 , подчиненного ему по службе. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел принимается Министром, начальником Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации 9 , а также руководителем начальником соответствующего территориального органа МВД России по согласованию с ГУСБ МВД России. Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел проводится ГУСБ МВД России либо по поручению его начальника подразделением собственной безопасности соответствующего территориального органа МВД России. В случае если основанием для проведения служебной проверки в отношении сотрудника органа, организации или подразделения МВД России послужила поступившая в ГУСБ МВД России информация, служебная проверка проводится на основании решения Министра или заместителя Министра, организующего руководство соответствующим направлением деятельности, после рассмотрения им в установленном порядке указанной информации. В рамках служебной проверки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия. Сотрудникам, участвующим участвовавшим в проведении служебной проверки, запрещается разглашать любую выявленную или ставшую известной в ходе проведения служебной проверки информацию, относящуюся прямо или косвенно к сотрудникам, в отношении которых проводилась служебная проверка. В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в установленном порядке 10. Если по результатам служебной проверки на сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое руководитель начальник , указанный в пункте 5 настоящего Порядка 11 , не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем начальником в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Организация проведения служебной проверки 13. Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», а также заявление сотрудника. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем начальником информации, являющейся основанием для ее проведения. В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день. Сотруднику не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. При наличии оснований, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, которому поручено проведение служебной проверки, обязан подать соответствующему руководителю начальнику письменный рапорт об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, проведение служебной проверки поручается другому сотруднику, а срок ее проведения продлевается на десять дней. Служебная проверка в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок в период нахождения в служебной командировке, проводится в установленном порядке по решению руководителя начальника органа, организации или подразделения МВД России, направившего сотрудника в командировку. При проведении служебной проверки в отношении нескольких сотрудников, совершивших дисциплинарные проступки, в случае невозможности ее завершения в установленный срок по причине временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, командировке, а также отсутствия на службе по иным уважительным причинам одного или нескольких из них материалы служебной проверки в отношении отсутствующих сотрудников могут быть выделены для проведения отдельной служебной проверки. Решение о выделении материалов служебной проверки принимается соответствующим руководителем начальником , ее назначившим, на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего проверку. Срок проведения служебной проверки по выделенным материалам исчисляется с момента назначения основной служебной проверки. В случае установления факта совершения дисциплинарного проступка с участием сотрудников нескольких органов, организаций или подразделений МВД России заместитель Министра, руководитель начальника органа, организации или подразделения МВД России, заместитель руководителя начальника территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководитель начальник структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, принявший решение о проведении служебной проверки: 23. Незамедлительно информирует вышестоящего руководителя начальника для принятия решения о проведении служебной проверки в отношении указанных сотрудников. Уведомляет руководителя начальника органа, организации или подразделения МВД России, в котором проходят службу сотрудники, совершившие дисциплинарный проступок, о его совершении. При проведении служебной проверки комиссией служебная проверка назначается путем издания приказа по органу, организации или подразделению МВД России. Приказ о назначении служебной проверки должен содержать: основания для ее проведения; дату назначения; состав комиссии по проведению служебной проверки. Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников. В комиссию по проведению служебной проверки включаются сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председатель комиссии назначается соответствующим руководителем начальником из числа руководителей начальников структурных подразделений органа, организации или подразделения МВД России. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки назначение председателя комиссии по проведению служебной проверки дается осуществляется с учетом замещаемой должности и присвоенного специального звания сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка. Полномочия участников служебной проверки 28. Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, имеет право: 28. Предлагать сотрудникам, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения. Выезжать на место совершения дисциплинарного проступка для выявления обстоятельств его совершения. Вносить соответствующему руководителю начальнику предложения о временном отстранении сотрудника в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки. Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации. Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России. Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о проведении инвентаризации или ревизии. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о привлечении по согласованию к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.
Порядок и сроки проведения служебной проверки в мвд
Объект исследования —общественные отношения, возникающие в процессе служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел при организации работы по проведению служебных проверок в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. Предмет исследованиясоставляют правовые и организационные аспекты организации работысотрудников органов внутренних делпри назначении и проведении служебных проверок. В соответствиисо статьей 52 Федеральногозаконаот 30. Данная необходимость указана в пункте13 Порядка, какоснование для проведения служебной проверки. К проблемному вопросу необходимо отнести тот факт, что большая часть рапортов, поданных на имя лиц имеющих право назначать служебные проверки, с ходатайством о проведении служебной проверки, уже содержит информацию о причинах, характере и обстоятельствах совершенного сотрудником дисциплинарногопроступка. В своих письменных объяснениях сотрудник, допустивший дисциплинарный проступок, так же указывает на признание своей вины и на послужившие тому причины и обстоятельства. Таким образом, основания для проведения служебной проверкиотсутствуют. Но,несмотря на это, лицаимеющиеправо назначать служебные проверки, по тем или иным причинам принимаютрешенияоб их проведении. При устранении лишь этого обстоятельства количество назначаемых служебных проверок может быть снижено в несколько раз, что и подтверждает положительный опыт Правового отдела УМВД России по Тюменской области. Например,в соотношении с первымполугодием 2014 года, в первом полугодии 2015 года произошло снижениеколичества проведенных служебных проверок: в УМВД России пог. Тюменисо 198 до 94 включая правовое отделение по г.
Соответственно,подлежит снижению количество предполагаемых исков поданных к подразделениям органов внутренних дел об оспаривании служебных проверок. В связи с чем полагаю необходимым издать в территориальных подразделениях МВД России указания,в которых для лиц, имеющие право назначать служебные проверки, изложить следующие требования: 1. Назначать служебные проверки при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершённого сотрудником дисциплинарного проступка;2. Во всех остальных случаях привлекать сотрудников к дисциплинарной ответственности в течение двухнедельного срока со дня, когда прямому или непосредственному начальнику стало известно о допущенном нарушении;3. Врапортах с ходатайствами о назначении служебных проверок указывать конкретные правовые основания для принятия этого решения, а именно какие конкретно обстоятельства и характердисциплинарного проступка, причины его совершения не могут быть выяснены без проведения служебной проверки;4.
Кокотова, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил: 1. Согласно пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт о прохождении службы в органах внутренних дел подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Конституционность приведенного законоположения оспаривает гражданка Я. Бычкова, которая с июня 2004 года проходила службу в органах внутренних дел и в 2013 году была назначена на должность старшего инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N 3 УМВД России по городу Ставрополю. Поводом для служебной проверки стала информация, изложенная в рапорте уполномоченного должностного лица структурного подразделения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 февраля 2017 года. В заключении служебной проверки от 14 марта 2017 года указывалось, что следователем следственного отдела по Промышленному району города Ставрополя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации 2 марта 2017 года в отношении заявительницы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 "Получение взятки" УК Российской Федерации; 7 марта 2017 года в ее отношении избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, а изложенные в рапорте и в постановлении о возбуждении уголовного дела сведения подтверждаются материалами оперативно-разыскных мероприятий, проведенной доследственной проверки, а также иными сведениями. Отмечалось, что Я. Бычкова совместно с капитаном полиции К. Используя свое должностное положение вопреки интересам службы, она и капитан полиции К. По результатам проверки сделан вывод о том, что действия Я. Таким образом, заключение служебной проверки от 14 марта 2017 года и увольнение заявительницы по ее результатам имели место после вынесения уполномоченным должностным лицом постановления о возбуждении в отношении нее уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 УК Российской Федерации. При этом вывод о совершении заявительницей проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, основан на содержащихся в названном постановлении данных, указывающих на признаки преступления в ее деянии. Приговором Промышленного районного суда города Ставрополя от 24 июля 2019 года Я. Бычкова осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 УК Российской Федерации. По ее апелляционной жалобе судебной коллегией по уголовным делам Ставропольского краевого суда 11 декабря 2019 года вынесен апелляционный приговор, которым она оправдана в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, за ней признано право на реабилитацию в соответствии со статьей 134 УПК Российской Федерации. В апелляционном приговоре отмечено, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства в суде первой инстанции убедительных и неопороченных доказательств виновности Я. Бычковой в совершении вмененного ей преступления не собрано. Суд счел, что обвинение Я. Бычковой в преступлении построено исключительно на показаниях свидетеля Ч. Суд апелляционной инстанции признал, что выводы суда первой инстанции о том, что Я. Бычкова вступила в преступный сговор с капитаном полиции К. Бычковой указанных преступных действий. Заявительница обратилась в суд с исковым заявлением, в котором в том числе содержалось требование о восстановлении на службе. Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 24 февраля 2021 года с учетом дополнительного решения от 11 мая 2021 года в связи с наличием оправдательного приговора Я. Бычкова была восстановлена на службе в органах внутренних дел. Суд, в частности, посчитал, что в заключении служебной проверки от 14 марта 2017 года изложены лишь обстоятельства, установленные в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношении Я. Бычковой, то есть в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчиком при проведении служебной проверки не были приняты надлежащие меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения истицей проступка, ее вины, причин и условий, способствовавших совершению действий и вменяемых ей в качестве проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, последствий совершения этих действий. Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 сентября 2021 года названное решение а равно дополнительное решение отменено, в удовлетворении требований о восстановлении на службе, как и в иной части требований, отказано, поскольку заявительница уволена не по причине совершения преступления, а в связи с тем, что допустила проступок, умаляющий авторитет органов внутренних дел и несовместимый с требованиями, предъявляемыми законом к сотрудникам органов внутренних дел. При этом, как отметил суд, сам по себе факт непривлечения сотрудника полиции к уголовной ответственности и прекращение в отношении него уголовного преследования не является безусловным основанием для восстановления его на службе в органах внутренних дел с учетом требований, предъявляемых к сотруднику данных органов законодательными актами.
При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки продлевается на десять дней. Служебная проверка должна быть назначена не позднее двух недель со дня, когда руководителю начальнику , имеющему право назначения служебной проверки, стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению директора ГФС России лица, исполняющего его обязанности или руководителя начальника , назначившего служебную проверку, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. В случае, если последний день служебной проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания проведения служебной проверки считается следующий за ним рабочий день. Оформление результатов служебной проверки 18. Результаты служебной проверки представляются руководителю начальнику , принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем начальником , принявшим решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указываются: должность, специальное звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии ; должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, время службы в федеральной фельдъегерской связи и в занимаемой должности.
Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку. В случае поступления рапорта сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30. Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Оформление результатов служебной проверки 34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: 35. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии отсутствии у него неснятых дисциплинарных взысканий. Описательная часть должна содержать: 36. Основания проведения служебной проверки. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника. Материалы, подтверждающие исключающие вину сотрудника. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки. С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: 37. Заключение об окончании служебной проверки и о виновности невиновности сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Предложения о применении неприменении к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия. Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника. Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке. Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и или психологической помощи. Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и или обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства. Рекомендации предупредительно-профилактического характера. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. В случае если в проекте заключения по результатам служебной проверки, проведенной в целях выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, отсутствуют предложения о применении к нему мер дисциплинарной ответственности либо иных мер воздействия, проект заключения по результатам служебной проверки не подлежит согласованию с кадровым подразделением органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю начальнику не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления. После утверждения соответствующим руководителем начальником заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником комиссией , ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением.