В Ростовской области к установке границ региона между и Луганской народной республикой (ЛНР) и Донецкой народной республикой (ДНР) приступят в 2024-2025 гг., соответствующая информация. Устав Ростовской области Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. N 19. Кроме того парламентарии внесли поправки в Устав Ростовской области и в закон «О Правительстве».
Из Устава Ростовской области исключат упоминание границ с Украиной
Значит, в этих трех городах главы муниципалитетов в новом правовом статусе появятся уже в этом году. При необходимости, если город или район сочтет, что им нужно раньше перейти на новую схему, руководители могут досрочно сложить с себя полномочия, и тогда избрания будут произведены уже по-новому порядку. Но в целом срок полномочий глав муниципальных образований остается прежним — 5 лет. Одновременно с этими изменениями закрепляются и требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, которые должны содержаться в условиях конкурсов по отбору кандидатур на должности глав муниципальных районов и городов.
Более правильное исторически, теоретически и практически в границах современной РФ название "Республика Великая Русь" или "Республика Великоруссия", т. Великая Русь, Белая Русь и Малая Русь - это исторически оправданные в массовом общественном сознании названия. Великорусы после огульного обвинения в "великорусском шовинизме" в 1926 году были записаны во время переписи под именем русской нации. В состав русской нации наряду с великорусами после расказачивания во время переписи 1937 года были добавлены и казаки.
Таким образом, великорусы и казаки вместе это и есть официальная русская нация до настоящего времени. Казаки и великорусы после репрессий и геноцида оказались лишены своего народного имени, своей народной земли и своей народной государственности как в составе СССР, так и в составе РФ. В 1990-1991 годах казаки наряду с другими коренными народами России стали активно восстанавливать свою государственность в составе РФ. Был принят 26 апреля 1991 года переутвержден в 1993 году ФЗ "О реабилитации репрессированных народов", который гарантировал репрессированным народам, например казачеству восстановление на основе волеизъявления народной государственности в составе РФ.
На уровне обывательского сознания казакам предложили создать хуторские, станичные, окружные и войсковые общественные организации, которым в зависимости от численности членов этих организации будет выделена земля для ведения хозяйства и деньги для возмещения ущерба от репрессий.
В консультациях по поводу кандидатуры будущего губернатора области будут участвовать действующий глава региона, спикер законодательного собрания и «иные лица», определенные областным парламентом. Случаями для досрочного прекращения полномочий губернатора РО, помимо недоверия президента РФ, согласно утвержденным поправкам в Устав, стало также «отрешение губернатора от должности Президентом РФ в связи выражением ему недоверия Законодательным Собранием.
Введена обязательность размещения нормативных правовых актов губернатора, правительства и иных исполнительных органов региона на официальных сайтах последних помимо официального опубликования в печатных СМИ. Внесены другие изменения, в том числе редакционного характера. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:.
Устав Ростовской области
Законодательное Собрание РО является правомочным, если избрано не менее двух третей от установленного числа его депутатов. Законодательное Собрание РО собирается на свое первое заседание не позднее двух недель после официального опубликования постановления Избирательной комиссии РО о результатах выборов в Законодательное Собрание РО очередного созыва. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания РО. Главой Адм-ции Губернатором РО может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного гос-ва либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва, и достигший возраста 30 лет. Донское казачество - исторически сложившаяся общность в составе многонационального населения РО, имеющая самобытные традиции, культуру. Органы гос.
Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. Статья 2. В Ростовской области признаются, соблюдаются и обеспечиваются: - верховенство конституции Российской Федерации и федеральных законов; - разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и области на основе равноправия всех субъектов Российской Федерации; - разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; - права и свободы человека и гражданина; - политическое и идеологическое многообразие, многопартийность, гласность и учет общественного мнения; - социальная направленность развития экономики области; - свобода экономической деятельности, предпринимательства; - развитие и равноправие всех форм собственности, их равная правовая защита; поощрение добросовестной конкуренции для общественной пользы; - местное самоуправление, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 3. Правовую основу деятельности органов государственной власти Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящий Устав, областное законодательство, договоры и соглашения органов государственной власти Ростовской области с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации. Статья 4. Государственную власть в области осуществляют Законодательное собрание Ростовской области как орган представительной законодательной власти и администрация Ростовской области как орган исполнительной власти. На территории области действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Статья 5. Судебная система на территории области устанавливается федеральным конституционным законом. В соответствии с законодательством Российской Федерации судьи федеральных судов, действующих на территории области, назначаются Президентом Российской Федерации с учетом мнения Законодательного собрания Ростовской области. Прокурор Ростовской области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с главой администрации губернатором и Законодательным собранием области. Областного закона от 26. Область как субъект Российской Федерации Статья 6. Статус Ростовской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом. Статья 7. Ростовская область неотделима от России, на всю территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации. Статья 8. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области осуществляется Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором. Органы государственной власти Ростовской области могут заключить договор с органами государственной власти Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. В случае заключения данный договор включается в Устав области в качестве составной части. Администрация области вправе заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти о передаче им осуществления части своих полномочий, а также соглашения об исполнении части полномочий данных федеральных органов. Статья 9. По установленным Конституцией Российской Федерации предметам ведения Российской Федерации органы государственной власти области осуществляют лишь правоприменительную деятельность, а по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами принимают областные законы и иные нормативные правовые акты. При отсутствии федеральных законом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти Ростовской области могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, подлежащие последующему приведению в соответствие с федеральными законами. Вне пределов ведения, указанных в частях первой и второй данной статьи, область обладает всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование путем принятия органами государственной власти области областных законов и иных нормативных правовых актов. Права, свободы и обязанности граждан Статья 10. В Ростовской области признаются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, уважать права и свободы других лиц, нести иные, установленные законом, обязанности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления области и их должностные лица не вправе ограничивать или отменять права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также изменять или отменять обязанности, вытекающие из гражданства Российской Федерации. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина являются основным содержанием деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области. Статья 11. Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления области, ограничивающие конституционные права и свободы граждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами. В Ростовской области каждый гражданин Российской Федерации далее - гражданин имеет право в установленном федеральными законами порядке на возмещение вреда, причиненного незаконным действием или бездействием органов государственной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Граждане выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Статья 12. Деятельность Законодательного собрания, администрации области, органов местного самоуправления осуществляется гласно и носит открытый характер. Порядок посещения заседаний представителями средств массовой информации и общественных объединений устанавливается регламентами соответствующих органов. Законодательное собрание, представительные органы местного самоуправления, их комитеты и комиссии организуют публичные слушания по вопросам жизни области и муниципальных образований, по проектам актов, представляющих широкий общественный интерес. В публичных слушаниях могут принимать участие с правом совещательного голоса ученые, специалисты, представители общественных объединений, другие граждане, Законодательное собрание и администрация области. Органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, о положении дел в области или на соответствующей территории местного самоуправления. Статья 13. Граждане имеют право на объединение в соответствии с федеральным законом. Деятельность политических партий, движений и иных общественных объединений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Ни одно общественное объединение не имеет права выступать от имени всего населения области. Политические партии и иные общественные объединения в соответствии со своими целями и задачами могут объединяться в политические блоки, движения, создавать свои фракции в Законодательном собрании области, партийные клубы и иные объединения. Органы государственной власти области обеспечивают условия деятельности общественных объединений в соответствии с федеральным законодательством. Статья 14. Объединения граждан, образованные на территории области по признаку отношения к религии, отделены от государства и равны перед законом. Религиозные объединения действуют на основе собственных положений уставов при условии соблюдения федерального законодательства. Религиозные объединения самостоятельно управляют своими делами, владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им имуществом, предметами культового назначения. Статья 15. Граждане имеют право участвовать в управлении областью как непосредственно, так и через своих представителей. Каждый в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, участвовать в областных и местных референдумах. Реализацию и защиту избирательных прав граждан в Ростовской области осуществляет система избирательных комиссий, возглавляемая постоянно действующей Избирательной комиссией Ростовской области, являющейся юридическим лицом и осуществляющей свои полномочия на основании федерального и областного законодательства. Одной из форм участия граждан в управлении областью является законодательная инициатива граждан, осуществляемая в соответствии с областным законом. Статья 16. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы области и органы местного самоуправления. Депутаты, должностные лица и служащие органов государственной власти области и органов местного самоуправления обязаны дать ответ в течение одного месяца на письменное или устное во время приема граждан обращение. Статья 17.
Предусмотрена возможность передачи последними друг другу части своих полномочий. Уточнены статус и полномочия Законодательного Собрания, губернатора и правительства области. Отменено прежнее ограничение, согласно которому одному и тому же лицу запрещалось занимать пост губернатора более двух сроков подряд. Введена обязательность размещения нормативных правовых актов губернатора, правительства и иных исполнительных органов региона на официальных сайтах последних помимо официального опубликования в печатных СМИ.
Основы экономических отношений в Ростовской области Глава 4. Основы финансовой системы Ростовской области Глава 5. Основы государственного устройства в Ростовской области Глава 6. Законодательная власть Ростовской области Глава 7. Исполнительная власть Ростовской области Глава 8. Местное самоуправление Глава 10.
Ростовская область: список измененных документов
Устав Ростовской области Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. N 19. 3. Иные полномочия Батайской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 июня 2022 года № 703-ЗС О поправках к Уставу Ростовской области Принят Законодательным Собранием 23 июня 2022 годаСтатья 1 Внести в Устав Ростовской области.
В Устав Ростовской области внесут изменения из-за ситуации с границами
Депутатам предстоит внести несколько изменений в Устав Ростовской области. Внести в пункт 31 статьи 60 Устава Ростовской области поправку, дополнив его после слов "защите прав" словами "коренных малочисленных народов и других". Соответствующую корректировку хотят внести донские парламентарии в Устав Ростовской области. Стратегия развития Октябрьского района Ростовской области на период до 2030 года. Депутаты Городской думы Ростова 23 апреля рассмотрят поправки в устав города, предусматривающие частичное освобождение главы администрации, главы города и народных избранников от ответственности за коррупционные нарушения.
Уставы муниципальных образований в регионе «Ростовская область»
#НОВОСТИ. Глава Ростовской области Василий Голубев сегодня, 29 сентября, принес присягу и вступил в должность губернатора региона. Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. N 19-ЗС "Устав Ростовской области" (с изменениями и дополнениями) Принят постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 19 апреля 1996 г. N 253. Устав ростовской области. Конституции и уставы субъектов РФ.
Василий Голубев сможет избираться губернатором Дона до бесконечности
| Ростовской области сохранили статус приграничной территории из соображений безопасности | Соответствующую корректировку хотят внести донские парламентарии в Устав Ростовской области. |
| Устав Ростовской области | VIPERSON | Официальный сайт Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области. |
| Устав муниципального образования «Шолоховский район» | 1) принятие Устава Ростовской области и поправок к нему, принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области. |
| НОВОСТИ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – Telegram | Законодатели намерены внести поправки в Устав Ростовской области, в законы о региональном правительстве и законодательном собрании. |
Презентация на тему Устав Ростовской области
Однако, после вхождения ДНР в состав России, регион перестал быть приграничным. Изменения в уставе и еще ряде нормативно-правовых документов понадобились после референдума. Конечно, в связи с тем, что Ростовская область не граничит теперь с другим государством, предстоит пересмотреть нормативную базу региона, которая в той или иной степени может касаться приграничных взаимоотношений.
Федяев пошутил, что если область в чем-то и идет впереди других при Голубеве, то это коррупционные скандалы. Действующая команда губернатора если что-то и могла сделать, то уже давно сошла со своего пика. При нахождении в течение стольких лет на своих местах замыливается глаз и где-то теряется связь с реальностью. Что-то делается в регионе, какие-то вопросы не меняются годами» Евгений Федяев, ЛДПР Уполномоченный по правам предпринимателей в области Олег Дереза — Губернатор избирается прямым голосованием [жителей региона], не вижу здесь никакого противоречия. На мою работу по защите прав предпринимателей это никак не может повлиять.
Коневладелец Юрий Шамброт — борется за сохранение Ростовского ипподрома — Если верить заявлениям [первого замгубератора по агросектору] Виктора Гончарова, сделанного в 2020 году на рабочей встрече с нами в присутствии Минсельхоза, пока Василий Юрьевич у власти, ипподром не тронут. В данный момент, действительно, ипподром существует. Вопрос в том, в каком формате он существует. И если он продолжит дальше существовать при власти Голубева в таком же формате, скорее всего, он [ипподром] просто не нужен тогда. В 2021 году глава администрации Алексей Логвиненко заявил, что застройка ипподрома — один из приоритетных путей развития Ростова. Общественная организация «Конники Дона» неоднократно обращалась к властям с просьбой предотвратить застройку площадки. В сезон 2022 года на ипподром перестали пускать обычных зрителей.
Руководитель спецпроектов фонда «Внимание» Елена Чернышева, градозащитница — Мое мнение: баллотироваться можно сколько угодно раз, важно, кто в итоге займет пост. Для избирателей важно, насколько глава региона слышит свой электорат, как быстро и насколько эффективно реагирует на запросы общественности, каковы итоги его нахождения на этом посту. В нашей ситуации зачастую ротации кадров не происходит вне зависимости от результатов управления, поэтому «баллотироваться» и «избираться» для общественности звучит синонимично, и новость о возможности баллотироваться бесконечное количество раз горожанами, как мне кажется, воспринимается болезненно, — считает Чернышева. Депутат ростовской гордумы от КПРФ Наталья Оськина — Отрицательно, так как самодержавие и сидение на троне до ухода вперед ногами — не есть развитие политической системы.
Устав Ростовской области состоит из преамбулы, 81 статьи, объединенных в 10 глав: 1. В структуре Устава Основном законе Ставропольского края 53 статьи, 9 глав. Отличительными особенностями его являются главы: 2. Устав имеет прямое действие, обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами, объединениями, но только в ч. Одновременно органы государственной власти Ростовской области вправе устанавливать на своей территории дополнительные гарантии прав и свобод человека и гражданина, создавать казачьи общества в составе многонационального населения Ростовской области.
В исключительном ведении Ростовской области и самостоятельном ведении Ставропольского края находятся: принятие уставов и поправок к ним, принятие областных законов и иных нормативных правовых актов, установление системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти, определенными федеральными законами. В Ставропольском крае предусмотрено не только формирование органов государственной власти, как в Ростовской области, но и образование, установление административно-территориального устройства и порядка его изменения, иные вопросы, отнесенные к предметам ведения субъекта федерации Конституцией Российской Федерации, федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Однако есть и отличительные особенности. В Ростовской области - это управление и распоряжение государственной собственностью Ростовской области, утверждение и реализация программ социально-экономического развития области ст. Вышеназванные уставы содержат общепринятые правовые нормы, определяющие административно-территориальное устройство, регламентирующие основы государственного устройства, правовой статус законодательного, высшего исполнительного органов государственной власти, высшего должностного лица субъекта Федерации, органов местного самоуправления, экономических отношений, порядок их принятия и внесения поправок. Как и в других уставах, Ростовская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации. Статус Ростовской области определяется Конституцией Российской Федерации и уставом. Статус Ростовской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с федеральным конституционным законом. В соответствии со ст.
В таких основополагающих моментах данные уставы имеют множество сходств. Однако имеются и различия, обусловленные, прежде всего, историческим, культурным развитием областей, географическим и социально-экономическим развитием областей. Источником власти и в Ставропольском крае, и в Ростовской области являются граждане, высшим непосредственным выражением чего выступает референдум ст. В Ростовской области высшим законодательным органом является Законодательное собрание Ростовской области во главе с Председателем, исполнительной - Правительство Ростовской области с высшим должностным лицом - губернатором Ростовской области ст. В Ставропольском крае законодательная власть принадлежит Думе Ставропольского края, возглавляет ее также председатель, высшим должностным лицом аналогично является губернатор, возглавляющий Правительство Ставропольского края.
Это понятие уставом области не определяется. Но совершенно очевидно, что у нашего региона внешней государственной границы не будет», — отметил он. Спикер донского парламента добавил, что губернатор Ростовской области Василий Голубев уже выдвинул несколько идей об укреплении связей с ЛНР и ДНР, в том числе по созданию содружества регионов и экономической кооперации.
Областной закон Ростовской области от 29.06.2022 № 703-ЗС "О поправках к Уставу Ростовской области"
На Ростовской область распространяется суверенитет Российской Федерации. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью Источником власти в Ростовской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области.
Статья 11. Акты органов государственной власти и органов местногосамоуправления области, ограничивающие конституционные права и свободыграждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямопредусмотренных федеральными законами. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территорииобласти далее - гражданин , имеет право в установленном федеральнымизаконами порядке на возмещение вреда, причиненного незаконнымдействием или бездействием органов государственной власти области,органов местного самоуправления и их должностных лиц. Для реализации совместных полномочий Российской Федерации иобласти по защите прав человека и гражданина, защите прав национальныхменьшинств на основе соответствующего федерального закона в областиможет быть образована служба государственного уполномоченного поправам человека. Граждане выступают в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, на равных началах с органами государственной властии органами местного самоуправления.
Статья 12. Деятельность Законодательного Собрания, Администрацииобласти, органов местного самоуправления осуществляется гласно и носитоткрытый характер. Порядок посещения заседаний представителями средствмассовой информации и общественных объединений устанавливаетсярегламентами соответствующих органов. Законодательное Собрание, представительные органы местногосамоуправления, их комитеты и комиссии организуют публичные слушанияпо вопросам жизни области и муниципальных образований, по проектамактов, представляющих широкий общественный интерес. В публичныхслушаниях могут принимать участие с правом совещательного голосаученые, специалисты, представители общественных объединений, другиеграждане. Законодательное Собрание и Администрация области, органы местногосамоуправления обязаны регулярно информировать население о своейдеятельности, о положении дел в области или на соответствующейтерритории местного самоуправления. Статья 13. Граждане имеют право на объединение в соответствии сфедеральным законом.
Деятельность политических партий, движений и иныхобщественных объединений осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством. Ни одно общественное объединение не имеет права выступать отимени всего населения области. Политические партии и иные общественные объединения всоответствии со своими целями и задачами могут объединяться вполитические блоки, движения, создавать свои фракции в ЗаконодательномСобрании области, партийные клубы и иные объединения. Органы государственной власти области обеспечивают условиядеятельности общественных объединений в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 14. Объединения граждан, образованные на территорииобласти по признаку отношения к религии, отделены от государства иравны перед законом. Религиозные объединения действуют на основе собственных положений уставов при условии соблюдения федерального законодательства. Религиозные объединения самостоятельно управляют своими делами,владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им имуществом,предметами культового назначения.
Статья 15. Граждане имеют право участвовать в управлении областьюкак непосредственно, так и через своих представителей. Каждый в соответствии с федеральным и областным законодательствомимеет право избирать и быть избранными в органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления, участвовать в областных иместных референдумах. Реализацию и защиту избирательных прав граждан в Ростовскойобласти осуществляет система избирательных комиссий, возглавляемаяпостоянно действующей Избирательной комиссией Ростовской области,являющейся юридическим лицом и осуществляющей свои полномочия наосновании федерального и областного законодательства. Одной из форм участия граждан в управлении областью являетсязаконодательная инициатива граждан, осуществляемая в соответствии собластным законом. Статья 16. Граждане имеют право обращаться лично, а такженаправлять индивидуальные и коллективные обращения в государственныеорганы области и органы местного самоуправления. Депутаты, должностныелица и служащие органов государственной власти области и органовместного самоуправления обязаны дать ответ в течение одного месяца написьменное или устное во время приема граждан обращение.
Статья 17. Каждому гарантируется право на юридическую помощь дляосуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. В случаях,предусмотренных федеральным или областным законом, юридическая помощьоказывается бесплатно. Статья 18. Органы государственной власти области обеспечиваютреализацию права на частную собственность, свободу труда, свободноеиспользование каждым своих способностей и имущества дляпредпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Органы государственной власти осуществляют поддержку истимулирование развития предпринимательства в социально значимыхсферах через установление соответствующих приоритетов в экономическойи финансовой политике, развитие систем занятости и социальногострахования. Статья 19. В соответствии с Конституцией Российской Федерациизабота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
При отсутствии родителей и в иных случаях, определенных федеральнымзаконодательством, органами местного самоуправления устанавливаетсяопека или попечительство. Статья 20. В соответствии с Конституцией Российской Федерациикаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаеболезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иныхслучаях, установленных федеральными и областными законами. В дополнение к федеральным государственным пенсиям и социальнымпособиям областным законом за счет областного бюджета и внебюджетныхсредств могут устанавливаться пособия и надбавки. В области поощряютсядобровольное социальное страхование, создание дополнительных формсоциального обеспечения и благотворительность. Статья 21. В области гарантируется соблюдение федеральныхстандартов народного образования, социального обеспечения,здравоохранения и других социальных сфер. Расширение льгот и гарантийсоциальных прав граждан, осуществляемое по решениям органовгосударственной власти области, производятся за счет областныхсредств.
Органы местного самоуправления в Ростовской области на своейтерритории могут превышать за счет собственных средств уровеньгосударственных социальных стандартов и вводить муниципальныестандарты в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 22. Областными законодательными актами определяетсяминимальный размер средств и нормативов отчислений на финансовоеразвитие культуры, науки и образования, физической культуры и спортаиз бюджета области. Предприятиям, учреждениям и организациям культуры,науки и образования, физической культуры и спорта областнымизаконодательными актами могут предоставляться налоговые льготы. Налоговые поступления от предприятий, учреждений и организацийкультуры, науки и образования используются бюджетом исключительно нанужды указанной сферы. Глава 4. Донское казачество - исторически сложившаяся общностьв составе многонационального населения Ростовской области, имеющаясамобытные традиции, культуру. Органы государственной власти и органыместного самоуправления Ростовской области в целях восстановленияисторической справедливости в отношении казачества осуществляютнеобходимые меры по реализации требований федеральногозаконодательства в отношении казачества, принимают нормативныеправовые акты Ростовской области по вопросам возрождения казачества иобеспечивают их выполнение.
Статья 24. Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков ивыразившие желание совместно восстанавливать и развивать казачьи формыхозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственнойслужбы, могут объединяться в хуторские и станичные общества, создаватьокружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества. Вказачьи общества в установленном порядке имеют право вступить играждане, не являющиеся прямыми потомками донских казаков. Станичные хуторские казачьи общества являются одной их форм территориальногообщественного самоуправления. Статья 25. Потомки донских казаков и иные граждане имеют правосоздавать казачьи общественные организации объединения , действующиев соответствии с законодательством об общественных объединениях вцелях возрождения культуры, традиций казачества, помощи церкви,благотворительности и решения иных задач. Статья 26. Деятельность казачьих обществ и общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления по возрождению казачества не должна нарушать права исвободы неказачьего населения.
Глава 5. Граждане имею право участвовать в местномсамоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей всоответствии с федеральным и областными законам. Граждане осуществляютсвое право на местное самоуправление путем участия в референдумах,выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборныеи другие органы местного самоуправления. Статья 28. Структура органов местного самоуправления определяетсяместным сообществом. Органы местного самоуправления не входят всистему органов государственной власти. Выборные органы и выборныедолжностные лица местного самоуправления избираются на четыре года. Статья 29.
Правовую основу местного самоуправления в областисоставляют Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы и федеральные законы, настоящий Устав,областное законодательство о местном самоуправлении. Муниципальныеобразования имеют свои уставы, принимаемые в соответствии сфедеральными и областными законами. Уставы муниципальных образованийподлежат государственной регистрации в установленном областным закономпорядке. Статья 30. Местные сообщества в пределах своих полномочий,установленных федеральным и областным законодательством,самостоятельно решают вопросы местного значения. Вопросами местногозначения являются вопросы непосредственного обеспеченияжизнедеятельности населения муниципального образования в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами. Статья 31. Условия и порядок контроля за осуществлением органамиместного самоуправления отельных государственных полномочий областногозначения определяются областным законом; 9 устанавливают порядок проведения местных референдумов, выбороворганов местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 10 обеспечивают функционирование территориальных органовгосударственной власти области; в случаях и в порядке, определенномзаконодательством, вправе создавать новые территориальные органыгосударственной власти области для решения на территорияхмуниципальных образований вопросов государственного значения; 11 осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
Статья 32. Органы местного самоуправления обладают правомзаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовскойобласти, осуществление которой регулируется областнымзаконодательством. Статья 33. Местное самоуправление гарантируется федеральным иобластным законодательством. Ростовская область расположена в пределахСеверо-Кавказской экономического района Российской Федерации. Территория области - 100,8 тыс. Ростовская область имеет сухопутные и водные границы. На западеграница совпадает с Государственной границей Российской Федерации сРеспубликой Украина, на севере, востоке и юге область имеетадминистративную границу с субъектом Российской Федерации -Воронежской и Волгоградской областями, Республикой Калмыкия,Ставропольским и Краснодарским краями.
На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря границаобласти совпадает с морской Государственной границей РоссийскойФедерации с Республикой Украина и проходит административная граница сКраснодарским краем. На востоке области граница с Волгоградскойобластью частично проходит по Цимлянскому водохранилищу. Статья 35. Изменение прохождения Государственной границыРоссийской Федерации с Республикой Украина, влекущее изменениетерритории Ростовской области, может осуществляться толькомеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
Великая Русь, Белая Русь и Малая Русь - это исторически оправданные в массовом общественном сознании названия. Великорусы после огульного обвинения в "великорусском шовинизме" в 1926 году были записаны во время переписи под именем русской нации. В состав русской нации наряду с великорусами после расказачивания во время переписи 1937 года были добавлены и казаки. Таким образом, великорусы и казаки вместе это и есть официальная русская нация до настоящего времени. Казаки и великорусы после репрессий и геноцида оказались лишены своего народного имени, своей народной земли и своей народной государственности как в составе СССР, так и в составе РФ. В 1990-1991 годах казаки наряду с другими коренными народами России стали активно восстанавливать свою государственность в составе РФ. Был принят 26 апреля 1991 года переутвержден в 1993 году ФЗ "О реабилитации репрессированных народов", который гарантировал репрессированным народам, например казачеству восстановление на основе волеизъявления народной государственности в составе РФ. На уровне обывательского сознания казакам предложили создать хуторские, станичные, окружные и войсковые общественные организации, которым в зависимости от численности членов этих организации будет выделена земля для ведения хозяйства и деньги для возмещения ущерба от репрессий. Казаки вместо построения государственности стали создавать общественные организации, в которые для численности принимали кого попало.
Закон Ростовской области от 29. N 23-ЗС ; от 22. N 34-ЗС ; от 08. N 3-ЗС ПринятЗаконодательным Собранием 19 апреля 1996 года Законодательное Собрание Ростовской области, действуя от имениграждан России, проживающих на территории Ростовской области, исходяиз высших интересов России и ее многонационального народа, утверждаяестественные и неотъемлемые права человека и гражданина как высшиеценности, сознавая свою ответственность перед нынешними и будущимипоколениями, проявляя уважение к историческим традициям, достоинству исамобытности людей всех национальностей, населяющих Донскую землю,выражая свое стремление к миру и гражданскому согласию, желая создатьгармоничное сообщество людей, живущих на одной земле и объединенныхобщими идеями благополучия и счастья, стремясь создать необходимыеусловия для достойной жизни населения области, принимает настоящийУстав Ростовской области и наделяет его высшей юридической силой средивсех других законодательных актов области. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,предприятия, организации, учреждения, должностные лица, граждане и ихобъединения обязаны соблюдать Устав Ростовской области. Раздел I. Ростовская область - составная часть РоссийскойФедерации, на территории которой сложилось сообщество гражданРоссийской Федерации, объединенных общими историческими,экономическими, культурными и другими интересами в целях обеспечениядостойной жизни и свободного развития человека. Ростовская область является территориальным образованием, органывласти которого обладают в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, всей полнотой государственной власти. Единственным источником областной власти является сообществограждан Российской Федерации, проживающих на территории области иобладающих избирательным правом. Никто не может присваивать власть вобласти. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуютсяпо федеральному закону. Статья 2. В Ростовской области признаются, соблюдаются иобеспечиваются: - верховенство Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов; - разграничение предметов ведения и полномочий РоссийскойФедерации и области на основе равноправия всех субъектов РоссийскойФедерации; - разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную; - права и свободы человека и гражданина; - политическое и идеологическое многообразие, многопартийность,гласность и учет общественного мнения; - социальная направленность развития экономики области; - свобода экономической деятельности, предпринимательства;развитие и равноправие всех форм собственности, их равная правоваязащита; поощрение добросовестной конкуренции для общественной пользы; - местное самоуправление, взаимодействие органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. Статья 3. Правовую основу деятельности органов государственнойвласти Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации,общепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящийУстав, областное законодательство, договоры и соглашения органовгосударственной власти Ростовской области с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации. Статья 4. Государственную власть в области осуществляютЗаконодательное собрание Ростовской области как орган представительной законодательной власти и администрация Ростовской области как органисполнительной власти. На территории области действуют в соответствиис законодательством Российской Федерации территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти. Статья 5. Судебная система на территории области устанавливаетсяфедеральным конституционным законом. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации судьи федеральных судов,действующих на территории области, назначаются Президентом РоссийскойФедерации с учетом мнения Законодательного собрания Ростовскойобласти, согласованного с Главой Администрации Губернатором области. Прокурор Ростовской области назначается Генеральным прокуроромРоссийской Федерации по согласованию с Главой Администрации Губернатором и Законодательным Собранием области. Начальник управления Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации далее - Судебный департамент в Ростовскойобласти назначается на должность Генеральным директором Судебногодепартамента по совместному представлению председателя областного судаи совета судей области по согласованию с Главой Администрации Губернатором и Законодательным Собранием области. Дополнена - ЗаконРостовской области от 08. N 3-ЗС Глава 2. Статус Ростовской области как субъекта РоссийскойФедерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящимУставом и может быть изменен по взаимному согласию РоссийскойФедерации и области в соответствии с федеральным конституционнымзаконом. Статья 7. Ростовская область неотделима от России, на всютерриторию области распространяется суверенитет Российской Федерации. Статья 8. Разграничение предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ростовской области осуществляется КонституциейРоссийской Федерации и Федеративным договором. Органы государственнойвласти Ростовской области могут заключить договор с органамигосударственной власти Российской Федерации о разграничении предметовведения и полномочий. В случае заключения данный договор включается вУстав области в качестве составной части. Администрация области вправе заключать соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти о передаче им осуществления части своихполномочий, а также соглашения об исполнении части полномочий данныхфедеральных органов. Статья 9. По установленным Конституцией Российской Федерациипредметам ведения Российской Федерации органы государственной властиобласти осуществляют лишь правоприменительную деятельность, а попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в соответствии с федеральными законами принимаютобластные законы и иные нормативные правовые акты. При отсутствии федеральных законом по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органыгосударственной власти Ростовской области могут принимать законы ииные нормативные правовые акты, подлежащие последующему приведению всоответствие с федеральными законами. Вне пределов ведения, указанных в частях первой и второй даннойстатьи, область обладает всей полнотой государственной власти,осуществляет собственное правовое регулирование путем принятияорганами государственной власти области областных законов и иныхнормативных правовых актов. Раздел II. В Ростовской области признаются права и свободычеловека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права и в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации. Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное законодательство, уважать права и свободыдругих лиц, нести иные, установленные законом, обязанности. Органы государственной власти, органы местного самоуправленияобласти и их должностные лица не вправе ограничивать или отменятьправа и свободы человека и гражданина, гарантированные КонституциейРоссийской Федерации, а также изменять или отменять обязанности,вытекающие из гражданства Российской Федерации. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина являютсяосновным содержанием деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления области. Статья 11. Акты органов государственной власти и органов местногосамоуправления области, ограничивающие конституционные права и свободыграждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямопредусмотренных федеральными законами. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территорииобласти далее - гражданин , имеет право в установленном федеральнымизаконами порядке на возмещение вреда, причиненного незаконнымдействием или бездействием органов государственной власти области,органов местного самоуправления и их должностных лиц. Для реализации совместных полномочий Российской Федерации иобласти по защите прав человека и гражданина, защите прав национальныхменьшинств на основе соответствующего федерального закона в областиможет быть образована служба государственного уполномоченного поправам человека. Граждане выступают в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, на равных началах с органами государственной властии органами местного самоуправления. Статья 12. Деятельность Законодательного Собрания, Администрацииобласти, органов местного самоуправления осуществляется гласно и носитоткрытый характер. Порядок посещения заседаний представителями средствмассовой информации и общественных объединений устанавливаетсярегламентами соответствующих органов. Законодательное Собрание, представительные органы местногосамоуправления, их комитеты и комиссии организуют публичные слушанияпо вопросам жизни области и муниципальных образований, по проектамактов, представляющих широкий общественный интерес. В публичныхслушаниях могут принимать участие с правом совещательного голосаученые, специалисты, представители общественных объединений, другиеграждане. Законодательное Собрание и Администрация области, органы местногосамоуправления обязаны регулярно информировать население о своейдеятельности, о положении дел в области или на соответствующейтерритории местного самоуправления. Статья 13. Граждане имеют право на объединение в соответствии сфедеральным законом. Деятельность политических партий, движений и иныхобщественных объединений осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством. Ни одно общественное объединение не имеет права выступать отимени всего населения области. Политические партии и иные общественные объединения всоответствии со своими целями и задачами могут объединяться вполитические блоки, движения, создавать свои фракции в ЗаконодательномСобрании области, партийные клубы и иные объединения. Органы государственной власти области обеспечивают условиядеятельности общественных объединений в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 14. Объединения граждан, образованные на территорииобласти по признаку отношения к религии, отделены от государства иравны перед законом. Религиозные объединения действуют на основе собственных положений уставов при условии соблюдения федерального законодательства. Религиозные объединения самостоятельно управляют своими делами,владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им имуществом,предметами культового назначения. Статья 15. Граждане имеют право участвовать в управлении областьюкак непосредственно, так и через своих представителей. Каждый в соответствии с федеральным и областным законодательствомимеет право избирать и быть избранными в органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления, участвовать в областных иместных референдумах. Реализацию и защиту избирательных прав граждан в Ростовскойобласти осуществляет система избирательных комиссий, возглавляемаяпостоянно действующей Избирательной комиссией Ростовской области,являющейся юридическим лицом и осуществляющей свои полномочия наосновании федерального и областного законодательства. Одной из форм участия граждан в управлении областью являетсязаконодательная инициатива граждан, осуществляемая в соответствии собластным законом. Статья 16. Граждане имеют право обращаться лично, а такженаправлять индивидуальные и коллективные обращения в государственныеорганы области и органы местного самоуправления. Депутаты, должностныелица и служащие органов государственной власти области и органовместного самоуправления обязаны дать ответ в течение одного месяца написьменное или устное во время приема граждан обращение. Статья 17. Каждому гарантируется право на юридическую помощь дляосуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. В случаях,предусмотренных федеральным или областным законом, юридическая помощьоказывается бесплатно. Статья 18. Органы государственной власти области обеспечиваютреализацию права на частную собственность, свободу труда, свободноеиспользование каждым своих способностей и имущества дляпредпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Органы государственной власти осуществляют поддержку истимулирование развития предпринимательства в социально значимыхсферах через установление соответствующих приоритетов в экономическойи финансовой политике, развитие систем занятости и социальногострахования. Статья 19. В соответствии с Конституцией Российской Федерациизабота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. При отсутствии родителей и в иных случаях, определенных федеральнымзаконодательством, органами местного самоуправления устанавливаетсяопека или попечительство. Статья 20. В соответствии с Конституцией Российской Федерациикаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаеболезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иныхслучаях, установленных федеральными и областными законами. В дополнение к федеральным государственным пенсиям и социальнымпособиям областным законом за счет областного бюджета и внебюджетныхсредств могут устанавливаться пособия и надбавки. В области поощряютсядобровольное социальное страхование, создание дополнительных формсоциального обеспечения и благотворительность. Статья 21. В области гарантируется соблюдение федеральныхстандартов народного образования, социального обеспечения,здравоохранения и других социальных сфер. Расширение льгот и гарантийсоциальных прав граждан, осуществляемое по решениям органовгосударственной власти области, производятся за счет областныхсредств. Органы местного самоуправления в Ростовской области на своейтерритории могут превышать за счет собственных средств уровеньгосударственных социальных стандартов и вводить муниципальныестандарты в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 22.