Текст научной работы на тему «Проблема сохранения Будапештского Меморандума как действенной гарантии ядерной безопасности». Будапештский меморандум был подписан 5 декабря 1994 года лидерами Украины, России, Великобритании и США. С нами понятно, а вот почему «Будапештский меморандум» не ратифицировали США и Великобритания – так и остается неясным. "Я инициирую консультации в рамках Будапештского меморандума.
Опасные игры: чем для мира обернется создание Украиной ядерного оружия
Оставались только взаимныe консультации, обращeния в мeждународныe инстанции вродe Совбeза ООН или санкционноe давлeниe — по собствeнному выбору. Чeтчe всeго этот момeнт пояснила посол Вeликобритании в Украинe Мелинда Симмонс. По ee словам, в мeморандумe было лишь два обязатeльства: отказ подписантов от экономичeской или воeнной агрeссии против Украины и приложeниe всeх усилий по привлeчeнию агрeссора к отвeтствeнности в соотствeтствии с мeждународным правом. И все, что зависело от Британии в связи с событиями 2014 года, она сделала: агрессии не совершила и к ответственности Россию пыталась привлечь. Иными словами, процeсс замeнял собой рeзультат.
Будапeштский мeморандум был создан под сущeствовавшиe тогда гeополитичeскиe рeальности и нe мог прeдусмотрeть послeдующиe идeологичeскиe трансформации России в видe фантомых болeй от распада СССР. В Дeкларации о сувeрeнитeтe УССР 1990 года было зафиксировано намeрeниe в будущeм стать нeйтральным и внeблоковым государством и подчиниться трeм нeядeрным принципам: нe принимать, нe производить и нe примeнять ядeрноe оружиe. Изначально в Конституции Украины 1996 года был установлeн запрeт на размeщeниe иностранных воeнных баз. В 2011 году с подачи пророссийского прeзидeнта Виктора Януковича и под давлeниeм России был принят Закон о принципах внутренней и внешней политики, гдe и был зафиксирован тот самый нейтральный и внеблоковый статус.
Эта уступка нe спасла Украину от российской агрессии в 2014 году. Именно тогда по инициативe Пeтра Порошенко Вeрховная Рада отмeнила нe оправдавший сeбя нeйтралитeт, а в 2019 году в Конституции был зафиксирован стратeгичeский курс на полноправноe члeнство в НАТО и EС. Однако российская агрeссия в Украину в фeвралe 2022 года и нeвнятная рeакция НАТО вновь подняли вопрос о рeальных способах защиты своeй государствeнности. Новыe гарантии Утомлeнная концeпциeй НАТО «Наши двeри нe закрыты, но Украину мы нe примeм во избeжаниe войны с Россиeй», воюющая Украина в ходe провeдeния прeдваритeльных консультаций с российской пeрeговорной группой прeдложила альтeрнативный договор о гарантиях бeзопасности.
Но пока это наброски с цeлью провeрки рeакции российского руководства на готовность диалога.
Слова Владимира Путина оказались пророческими, — написал политик в своем телеграм-канале. Сегодня миф о неприкосновенности частной собственности, на которой базируется правовая система США и стран ЕС, разрушен: по национальному признаку изымаются собственность, счета в банках, присваиваются уже оплаченные товары. Тем, кто хорошо знает историю, это напоминает золотой век пиратства, колониальные времена. Одним словом, ничего нового, вместо незыблемости прав и свобод — только декорации, — констатировал он.
Попытка выхода из ДНЯО или подозрения в его нарушении чреваты огромными политическими издержками вплоть до международных санкций. За примерами далеко ходить не нужно - ядерное досье Ирана у всех на слуху. Напомню, что сами США в начале 1990-х годов, опасаясь расползания советского ядерного оружия, активно давили на Украину, чтобы та отказалась от ядерного потенциала. Этот факт признавал первый президент страны Леонид Кравчук, заявлявший о том, что Вашингтон очень боялся потери контроля над ядерным оружием и обязал Киев избавиться от 165 ядерных боеголовок, пригрозив экономическими санкциями.
Опасения американцев были не напрасными - в начале 2000-х годов выяснилось, что именно из Незалежной в Иран незаконно "утекли" технологии советской стратегической крылатой ракеты воздушного базирования Х-55. У специалистов есть обоснованные подозрения, что и Северная Корея также серьезно подпитала свою ядерную программу полученной из Украины чувствительной информацией. И если проамериканские власти Украины выйдут из Будапештского меморандума, тогда всерьез рассуждать о "безопасности в Старом Свете" европейским политикам будет уже глупо и поздно. Справка "РГ" Для появления у той или другой страны ядерного оружия нужно как минимум два условия: политическая одержимость и научно-технологический потенциал. За первым, судя по кульбитам киевских властей, дело не встанет. А что с мозгами, технологиями и сырьем? Создать на территории Украины так называемую "грязную" бомбу - примитивное взрывное устройство, набитое облученным ядерным топливом с высокой степенью радиоактивности, - могут хоть завтра. Кому и зачем такая бомба может потребоваться? Совершенно точно не для защиты, а только для угроз и политического шантажа.
И это — ключевой вопрос. Несколько раз мы использовали Будапештский меморандум. И, когда мы его правильно толковали, мы находили понимание — как со стороны США, так и со стороны РФ. Они обратились к нам как к одному из участников ПРО, чтобы мы поддержали их позицию, Россия обратились к нам, чтобы мы поддержали ее позицию. Мы были перед выбором или-или. Мы отработали и представили президенту Кучме документ, в котором была позиция — в вопросах стратегической безопасности Украина не может занимать сторону одного из гарантов, потому что в этом случае она утратит гарантии другой стороны в рамках этого вопроса.
Украина первой нарушила Будапештский меморандум
Константин Воронцов обратил внимание, что Будапештский меморандум принимался в связи с присоединением Украины к ДНЯО в качестве государства, не обладающего ядерным оружием. Константин Воронцов: «По меморандуму, Россия подтвердила в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие и не угрожать его применением против неядерных государств. Данное обязательство неизменно выполняется в полном объеме. Россия Украине ядерным оружием не угрожала и не угрожает.
По его словам, договоренности «были подорваны дестабилизирующим курсом Вашингтона и его союзников на безудержное продвижение НАТО и военное освоение постсоветского пространства в ущерб фундаментальным интересам безопасности России», что противоречит содержанию будапештских документов. Константин Воронцов: «На протяжении многих лет не соблюдал будапештские обязательства и сам Киев, в частности, те из обязательств, которые предполагали противодействие росту агрессивного национализма и шовинизма. В Киеве открыто поощряли национализм, причем в его радикальных формах».
Именно в этом контексте и шло подписание Будапештского меморандума. Он был связан, с одной стороны, с присоединением Украины к договору о нераспространении в качестве ядерной державы. Если посмотреть на суть Будапештского меморандума, то стратегические государства, которые несут ответственность за безопасность в мире, а именно, все члены Совбеза ООН, дали Украине согарантии. Мы в дальнейшем могли всю внешнюю политику и политику безопасности базировать на Будапештском меморандуме. Но вы знаете, что в 1995-1996 годах у нас получилось такое понимание, что именно членство в НАТО будет самой лучшей формулой нашей безопасности. И всем, особенно тем, кто работал в МИДе, было понятно, что одномоментно вступать в НАТО и выполнять Будапештский меморандум невозможно — если вы вступаете в договор безопасности, который другой гарант воспринимает как угрозу своей безопасности, то каким образом он дальше может гарантировать вам безопасность?
Стратегической целью Запада было противопоставить ее России. В те годы в «развитие демократии на Украине» вкачивали огромные деньги[4], невиданного накала достигла антироссийская пропаганда, распространяемая прозападными НКО в «Незалежной». Если бы Меморандум был доработан до документа обязательного характера, пока Украина была страной, дружественной России, подобная подрывная деятельность США и Великобритании могла бы быть квалифицирована как вмешательство во внутренние дела государства, которому даны международные гарантии. Именно поэтому Вашингтон и Лондон не настаивали на доведении «Будапештского меморандума» до уровня договора, чтобы его не ратифицировать, тем самым сохраняя себе «свободу рук». Кроме того, по всей видимости, возобладали и иные интересы, а именно некоторых соседей Украины — членов НАТО. Так, Румыния активно выдавала паспорта жителям Одесской и Черновицкой областей[5], а Венгрия - в Закарпатье[6]. Турция до воссоединения Крыма с Россией вела активную политику на полуострове. Украина первой нарушила Будапештский меморандум. Подчеркнем, что на момент подписания Меморандума 5 декабря 1994 г. Согласно ст. Севастополь как неотъемлемой части Крыма определяется соответствующими законодательными актами Республики и не может быть изменен без согласия его граждан. Отсюда, крымскую Конституцию 1992 г. Однако 17 марта 1995 г. Кучма в одностороннем порядке силовым путём ликвидировал Конституцию Крыма 1992 г. Эти действия режима Л. Кучмы нужно квалифицировать как государственный переворот, в результате которого произошла аннексия полуострова. При этом Украина, вопреки взятым на себя международным обязательствам, не проводила никакие консультации по этому поводу, что было предусмотрено в Меморандуме. ГД РФ приняла постановление[9], в котором руководству Украины было предложено обеспечить населению Республики Крым право на свободное волеизъявление по отношению к Конституции Крыма. Однако официальный Киев проигнорировал справедливые инициативы России. При этом Российский парламент не только не ратифицировал, но и не рассматривал Меморандум, не считая его международным договором, обязательным к исполнению. Дело в том, что согласно Конституции РФ от 1993 г. Международно-правовые акты могут быть инкорпорированы в правовую систему России только после их ратификации, одобрения. В Киеве забывают, что Будапештский меморандум был жестом доброй воли, а не обязательным документом.
Чрезвычайный посол Украины: Будапештский меморандум нарушил именно Киев
Будапештский меморандум был подписан в 1994 году лидерами Украины, России, Великобритании и США. Москва нарушила положения Будапештского меморандума, заявил глава МИД Украины Павел Климкин в ходе заседания Совета Безопасности ООН. Как известно, Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия не был ратифицирован Государственной. Будапештский меморандум оказался политической декларацией, которую только Украина считала юридическим документом с обязательствами сторон. Россия лишила Украину её главного козыря в отношении того, что Москва якобы нарушила Будапештский меморандум.
Die Welt опубликовала документ, который в 2022 году мог положить конец войне в Украине
На Мюнхенской конференции Зеленский заявил: Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает и все пакетные решения поставлены под сомнение. Ну да, ни одна из стран подписантов этого самого Будапештского меморандума его не ратифицировала, но даже если бы и ратифицировали бы, весь прикол в том, что в п.7. Меморандум от 05 декабря 1994 года Меморандум о гарантиях территориальной целостности Минский протокол, полный текст договор телевизор Полный текст договора о дружбе. Лавров заявил, что Будапештский меморандум не обязывает сохранять антигосударственный режим. Будапештский меморандум включает одно единственное обязательство — не применять против Украины ядерное оружие. До подписания Будапештского меморандума Украина взяла на себя обязательства по удалению всего имеющегося у нее ядерного оружия, сделав это в обозначенные сроки.
Украина пригрозила возродить ядерное оружие для защиты «российской угрозы». А вдруг смогут?
Комментируя новость в своем Telegram-канале, Сергей Марков напомнил, что в рамках Будапештского меморандума Киев передал Москве все имеющееся у него ядерное оружие. На днях президент Украины заявил, что его страна может отказаться от выполнения Будапештского меморандума, по которому Киев когда-то избавился от своего ядерного оружия. «Поэтому все обвинения России в нарушении Будапештского меморандума не имеют под собой юридической почвы», — подчеркнул Алексей Громыко, добавив, что современное. Будапештский меморандум, 05.12.1994 г. Другие контенты. Хельсинский заключительный акт, 01.08.1975 г. ("Десять принципов"). В Киеве забывают, что Будапештский меморандум был жестом доброй воли, а не обязательным документом.
В России увидели угрозу в возможном пересмотре Киевом Будапештского меморандума
Министр иностранных дел России Сергей Лавров был приглашен на эту встречу, но не принял в ней участия. Заявления, сделанные в рамках встречи. Целью встречи было обсуждение неотложного вопроса относительно Будапештского меморандума — договора, подписанного Правительствами США, Великобритании и России в 1994 году. США посылали приглашение Российской Федерации на эту встречу. Мы глубоко разочарованы отказом РФ от участия в ней. Будапештский меморандум излагает обязанности подписантов в обмен на отказ Украины от ядерного оружия.
В договоре было прописано количество ВС 20 тыс. Так что говорить о том, что ВС РФ зашли туда, бессмысленно. Они уже находились там задолго до 2014 года. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода. Ну в этом пункте скорее всего претензии можно предъявить к США, чем к РФ, после того как США признали свое участие в финансировании майдана в 2014 году. И как мы знаем никто ядерные бомбы не сбрасывал на украинские головы. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства-участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием или связанным с ним союзным соглашением. Не применять ядерное оружие против государства, на которое напало государство вместе с государством обладающим ядерным оружием. Бредовый какой-то пункт. Может, я его смысл не так понял.
Начиная с 2014 года официальный Киев напоминает Лондону и Вашингтону положение статьи 4 меморандума, где сказано: участники меморандума «подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству — участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия». Я помню, когда в 2014 году впервые шла речь о Будапештском меморандуме, мне звонили из Германии и спрашивали, что это. Я была в Украине, когда его подписали в 1994 году, но тогда никто о нем уже не помнил. Получить эти гарантии сегодня просто невозможно», — заявила дипломат.
Запрещены любые проявления национальной нетерпимости. Запрещены оскорбления любых государственных властей в особо грубой форме, т. Запрещены оскорбления других форумчан в хамской форме с применением обсценной лексики. Санкции: сообщение сразу удаляется, пользователь предупреждается. В случае повторения деяния, а также в случае агрессивного несогласия наказуемого, применяется бан на один час, после применяется бан на одни сутки.
Опасные игры: чем для мира обернется создание Украиной ядерного оружия
Оригинал взят у petalep в Будапештский меморандум не имеет юридической силы Точка зрения США на Будапештский меморандум стала известна еще 12 апреля 2013 года. Нарушившие Будапештский меморандум Лондон, Вашингтон и Киев поставили себя под ядерный удар. "Будапештский меморандум содержит одно-единственное обязательство: не применять против Украины ядерное оружие. И чуть ли не прямо говорят, что Будапештский меморандум — это „ни о чем“ в рамках разрешения конфликта. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.
В России увидели угрозу в возможном пересмотре Киевом Будапештского меморандума
Заместитель главы российской делегации на заседании Первого комитета ГА ООН Константин Воронцов ответил на обвинения в адрес России о нарушении Будапештского меморандума В ответ на обвинения западных стран о нарушении Будапештского меморандума заместитель главы российской делегации на заседании Первого комитета ГА ООН Константин Воронцов заявил, что именно Киев долгие годы не соблюдал «будапештские обязательства», сообщает «РИА Новости». В частности те из них, которые предполагали противодействие росту агрессивного национализма и шовинизма», — сказал Воронцов.
Еще по теме.
После переговорного периода в декабре 1994 года в Будапеште главы Российской Федерации, США, Великобритании и Украины подписали меморандум, согласно условиям которого Киев обязался передать все оставшиеся в наследство от СССР ядерные арсеналы российской стороне в обмен на гарантии безопасности от стран-подписантов. Участники меморандума пообещали воздерживаться от применения оружия против Украины, за исключением случаев самообороны или по иным основаниям, предусмотренным Уставом ООН, а также «уважать независимость и суверенитет» страны. Следует отметить, что документ так и не был ратифицирован государствами-участниками. Гарантии и заверения Вопрос соблюдения Будапештского меморандума вернулся в политический дискурс Украины после событий 2014 года, когда в результате госпереворота был свергнут законно избранный президент Виктор Янукович, а к власти пришла прозападная оппозиция. Эти события привели к выходу через референдум полуострова Крым из состава Украины и к его воссоединению с Россией, а также к конфликту Киева с самопровозглашёнными народными республиками Донбасса. В попытке снять с себя ответственность за происходящее новые киевские власти обвиняли Россию в захвате территории. Тогда администрация Петра Порошенко начала апеллировать к соблюдению Будапештского меморандума. Украинская сторона последовательно обвиняла Россию в несоблюдении положений меморандума, а США и Великобританию — в невыполнении своих обязательств по защите Украины. Необходимо отметить, что ядерный потенциал Украины в то время был гораздо больше ядерного потенциала Великобритании. В случае применения всего лишь 10-ти МБР SS-24 Scalpel по Великобритании 100 боеголовок по 0,5 мегатонны в сумме составляет 50 мегатонн в тротилловом эквиваленте , вероятно, что Великобритания исчезла бы в океанской пучине как легендарная Атлантида. И в Украине ещё оставалось бы одних только 36 МБР SS-24 Scalpel 360 боеголовок по 0,5 мегатонны равно 180 мегатонн в тротилловом эквиваленте. Ещё более невозможным представляется то, что уже принципиально улаженная ссора может стать предметом войны. Она выбрала бесчестие и получит войну. Стоит отметить, что Москва неоднократно указывала на то, что документ так и не был ратифицирован ни одной из сторон. Кроме того, события 2014 года, которые привели к воссоединению Крыма с Россией и конфликту в Донбассе, не подразумевают апелляции к этому документу. Это было сделано в обмен на добровольный отказ Украины от ядерных арсеналов бывшего Советского Союза.
И это — ключевой вопрос. Несколько раз мы использовали Будапештский меморандум. И, когда мы его правильно толковали, мы находили понимание — как со стороны США, так и со стороны РФ. Они обратились к нам как к одному из участников ПРО, чтобы мы поддержали их позицию, Россия обратились к нам, чтобы мы поддержали ее позицию. Мы были перед выбором или-или. Мы отработали и представили президенту Кучме документ, в котором была позиция — в вопросах стратегической безопасности Украина не может занимать сторону одного из гарантов, потому что в этом случае она утратит гарантии другой стороны в рамках этого вопроса.