Губернатор сам вправе возглавить правительство, либо назначить председателя правительства на этот орган. В соответствии с указом о назначении губернатора №441 руководителя региона выбирает президент РФ в том случае, если партия не предложила претендента на пост главы субъекта РФ.
Законодательные основы выборов глав субъектов РФ
Существует вероятность, что губернатoрам предложат решать вопрос о формате выборов на свое усмотрение. Президент России Владимир Путин подписал закон, наделяющий субъекты РФ правом выбирать губернатора не прямым голосованием населения региона, а местным парламентом. Плигин объясняет, почему лично он считает идею назначения губернаторов несостоятельной: механизм себя не оправдывает потому, что назначаемые главы регионов не несут никакой ответственности за происходящее в их вотчинах.
Конституционный суд: президент России Владимир Путин имеет право назначать губернаторов
Решение о проведении прямых выборов губернаторов в 2022 году, вероятно, будет принято в ближайшие дни, заявил заместитель начальника управления президента России по внутренней политике Владимир Мазур, передает ТАСС. До 2005 года в России губернаторов выбирали народным голосованием, но затем эту процедуру заменили, по сути, президентским назначением. В Кремле сообщили, что знают о законопроекте, снимающем ограничение для губернаторов занимать должность два срока подряд. Выборы Губернатора области назначаются областной Думой. губернаторские выборы, регионы, ю новые управленцы, экспертное мнение Избиратели привыкли к смене губернаторов хотя и через выборы, но по решению сверху. 24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон "О выборах главы администрации" и назначил проведение выборов руководителей некоторых российских регионов на 8 декабря того же года.
Губернатор - не хозяин. Руководители российских регионов потеряли право даже выбирать себе команду
Кроме того, законопроект синхронизирует работу региональных парламентов с работой глав регионов — вводятся равные пятилетние сроки полномочий для губернаторов и региональных заксобраний. Назначаемые губернаторы будут именно такими чужими во всех субъектах, где они окажутся", — констатирует Солонников. Каких губернаторов будут выбирать в российских регионах в сентябре. В статусе врио губернатора к выборам пока подходит только новый глава Вологодской области Георгий Филимонов, назначенный президентом после отставки «старожила» Олега Кувшинникова 31 октября 2023 года.
РБК: Законодатели обсудят отказ от прямых губернаторских выборов
При этом соискатель должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов. Таким образом, исключается возможность сбора необходимого количества подписей «в одном месте». Для партийных кандидатов испытания перед финальным голосованием на этом заканчиваются. Самовыдвиженцам же придется также собирать подписи населения - от 0,5 до 2 процентов. Точное число необходимых «автографов» субъекты РФ определят в местных законах. Правда, только в случае необходимости. Дело в том, что принятым сегодня законом предусмотрена лишь возможность процесса самовыдвижения, при этом окончательно этот вопрос должен решаться в каждом субъекте. Иными словами, закон региона может и не предусматривать самовыдвижения.
Как пояснили разработчики инициативы, если после всех испытаний в бюллетене останется только одна фамилия, все процедуры будут проведены повторно. Победителем на выборах станет кандидат, набравший 50 процентов голосов плюс один голос. В противном случае будет объявлен второй тур, в нем примут участие те, кто занял первое и второе место в предыдущем. Закон также предусматривает предельный срок пребывания губернатора у власти - не более 5 лет и не более двух сроков подряд.
В частности, проект предполагает, что кандидаты на эту должность будут выдвигаться президентом РФ по предложению политических партий, представленных в Госдуме или региональном парламенте.
Затем президент отбирает и вносит в парламент региона трех кандидатов, из которых депутаты и выберут губернатора», — отмечает агентство. Поправки требуют проводить обязательные консультации партий между собой. Последний этап выдвижения — консультации партий с президентом. Только после этого партии смогут представить президенту свои кандидатуры. Кроме того, поправки ко второму чтению законопроекта ужесточают требования к кандидатам в губернаторы.
Журналист считает, что такой запрос вряд ли появился у губернаторов. Он привел в пример главу Республики Бурятия Алексея Цыденова и губернатора Калининградской области Антона Алиханова, которые высказались против отмены выборов. Как к этой инициативе относятся жители и власти регионов Граждане выступают за проведение прямых губернаторских выборов, считает Перцев. По его словам, сохранение выборов поддерживают региональные влиятельные бизнесмены и политики, которым хочется «расти по карьерной лестнице». Однако члены «Единой России» поддержат решение об отказе от прямых выборов — «им положено, хотя в душе будут осуждать». Как отмена выборов повлияет на регионы На губернаторских выборах региональные влиятельные группы либо выставляют своего представителя, либо поддерживают местного публичного политика. Победа их кандидата становилась предметом торга между оппозицией и властью.
И область, и город, когда была конкуренция и пикировка, развивались за счет этого, - говорит собеседник «Новых известий», - все понимали, что в конце концов это пикировка интересов, куда выделить деньги, кто лучше достучится до федеральной власти. Умение договариваться и видеть стратегию — это очень важно. Я последовательный сторонник прямых выборов, - говорит собеседник «Новых известий», - есть редкие исключения, когда в небольших муниципалитетах сложно найти человека, который будет адекватным и профессиональным. Но крупные города - только прямые выборы. Есть простая вещь, там где есть выборы, там есть ответственность. В противном случае возникает ответственность перед тем, кто тебя назначает. На мой взгляд, никаких аргументов против прямых выборов просто не существует. Говорят, что избиратель у нас тупой и может выбрать кого-то не того. Но это оскорбление. Наши люди гораздо умнее и гражданское общество готово делать правильный выбор». Депутат отмечает, что кроме формата выборов у местного самоуправления есть и другие проблемы, а именно налоговая система, которая большую часть денег из муниципалитета забирает. Мэр должен быть попрошайкой у области, а губернатор - у федерации», - говорит Константин Киселев. Челябинск идет по пути монолитной вертикали уже больше 10 лет и тоже переживал конфронтацию столицы региона и правительства области. Но за более чем 10 лет накопилась определенная статистика. За это время сменилось четыре градоначальника, двое оказались фигурантами уголовных дел один сел, другой избежал наказания. Еще один глава провел на посту всего полгода, а после его отставки выяснилось, что его выбрали-назначили на основании документа, не соответствовавшему закону. Сейчас Челябинском управляет уже четвертый мэр. Экс-депутат совета одного из районов Челябинска, политтехнолог Дмитрий Довбня отмечает, что ни прямые выборы, ни назначение не являются оптимальным вариантом. Но и назначение плохо, тем, что эта система работает на действующего губернатора и партию, которую он представляет. Я застал и советское время, и 90-е. И сейчас прихожу к тому, что при всех недостатках советская система, когда чиновников растили и они проходили через всю цепочку от рядового рабочего, через уровень предприятия, города, района, области, через комсомол, партию. Человек на каждом этапе видел процессы изнутри, там были и горизонтальные и вертикальные связи». Узнать подробнее Бывший председатель комитета по финансам и налогам Челябинской городской думы Дмитрий Довженко, отмечает некоторое лукавство относительно того, что депутаты, выбирая мэра, представляют горожан: «В этом процессе депутаты подаются как выборщики, которые представляют разные районы города, но по факту, решение принимается на уровне партийной верхушки, а дальше работает партийная дисциплина, - говорит экс-депутат, - на мой взгляд, при прямых выборах мэры обладают большей субъектностью, и в политическом, и в финансовом плане. А в случае с назначением, персона мэра города фактически не играет роли, это технический персонаж при губернаторе. Политтехнолог Алексей Могилянский считает, что качество управления крупным гордом не зависит от того, по какой системе выбрали мэра.
Новый ЕДГ не за горами. Глав каких регионов выберут в России в 2024 году
Что будет после выборов: новые люди в правительстве и регионах | После появления слухов об отмене прямых выборов губернаторов некоторые кандидаты публично заявили, что готовы к прямым выборам. |
Госдума России возвратила прямые выборы губернаторов | В России в 2023 году состоятся выборы губернаторов в 23 регионах РФ. |
Какие кадровые перестановки ждут российское правительство после выборов президента — Бизнес России | Есть также вероятность, что формально губернаторам предложат решать вопрос о формате выборов на свое усмотрение, но де-факто рекомендуют прямые кампании отменить, отмечает один из источников. |
Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать – Учительская газета | Губернатор Александр Гусев выбрал нового руководителя областного. |
Как назначают губернаторов в России
до избрания нового руководителя региона. А в случае с назначением, персона мэра города фактически не играет роли, это технический персонаж при губернаторе. Врио губернатора Томской области назначен Владимир Мазур.
40% населения страны хочет прямых выборов глав регионов
- Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать – Учительская газета
- Выборы не по назначению: Отменят ли снова прямые выборы губернаторов?
- СМИ: прямые выборы губернаторов хотят отменить в России -
- Правила комментирования
- Порядок назначения губернаторов в России
Кто назначает губернаторов в России по конституции?
13 сентября в регионах будут выбирать 20 губернаторов (18 – всеобщим голосованием, 2 – в региональных парламентах) и 11 заксобраний. В Кремле сообщили, что знают о законопроекте, снимающем ограничение для губернаторов занимать должность два срока подряд. 8 сентября 2024 года в России пройдет единый день голосования, во время которого состоятся выборы губернаторов ряда регионов.
Какие кадровые перестановки ждут российское правительство после выборов президента
Угрозы физической расправы, убийства, сексуального насилия. Описание средств и способов суицида, любое подстрекательство к его совершению. Переход на личности, оскорбления в адрес официальных и публичных лиц в т. Заведомо ложную, непроверенную, клеветническую информацию. Нарушают права несовершеннолетних лиц. Оскорбления журналистов и других сотрудников SN, авторов, модераторов, администрации сайта, руководства издания, читателей «SN», грубые высказывания о самом портале. Присвоение чужих имен и фамилий, комментирование от чужого имени.
Распространение персональных данных, нарушение тайны переписки и связи.
Но очень скоро Новосибирск может лишиться этой привилегии. Сюжет Выборы В Новосибирске активно обсуждают инициативу об отмене прямых выборов главы города. Соответствующий проект уже внесен в законодательное собрание региона и получил одобрение общественной палаты. Новосибирск — один из немногих региональных центров, сохранивших такую форму выборов мэра. В подавляющем большинстве муниципалитетов главы тоже избираются, но депутатами из числа тех, кто заявится на конкурс и пройдет отбор.
Законодательство настроено таким образом, что отбор могут пройти только те, кого допустит региональная власть. Поэтому чаще эту схему называют «назначением». В качестве аргументов за отмену выборов инициаторы называют падение интереса горожан к выборам. Кроме того, кампания стоит дорого, а сейчас есть более важные сферы, где пригодятся эти деньги. При этом Новосибирск всегда был городом с яркой и противоречивой политической повесткой. Зачастую город вступал в конфронтацию с регионом.
Бывший губернатор Новосибирской области, ныне сенатор Владимир Городецкий в беседе с корреспондентом «Новых известий», отметил, что инициатива не имеет отношения к личностям нынешних руководителей. Более жесткую систему управления столицей Сибири диктует непростое время. Я в свое время работал мэром, прошел три выборные кампании, и считал, что важно именно выбираться и быть облеченным доверием. Но за последние 10 лет многое изменилось. Например, в более чем в 2 раза упал интерес к муниципальным выборам. Думаю, сейчас модель без прямых выборов более верная, так как придет управленец, который обеспечит преемственность в развитии города.
Кроме того, участие граждан обеспечивается через депутатов. Речь не о персоналиях, не о том, что нынешний мэр плох, и надо найти пути его убрать, речь о перспективе и устойчивости системы». Заочно с коллегой не согласен другой бывший губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. Это дает мэру города необходимую свободу для принятия решения, а не выполнения чьих-то советов и указаний. Я считал, что это совершено очевидное преимущество, которым надо дорожить и беречь, при этом аргументы, что сити-менеджеры апробированы, показали плюсы системы, есть большие сомнения, что это так. Я работал и назначенным мэром и был первым избранным мэром Новосибирска, есть с чем сравнить.
Выборный мэр всегда при прочих равных будет более эффективным, чем назначенный». Это не первая попытка избавить Новосибирск от необходимости выбирать градоначальника с помощью прямых выборов.
Он устраняет требование к губернаторам занимать должность не более двух сроков подряд. Теперь губернаторы смогут переизбираться бесконечное число раз, если региональные парламенты будут одобрять очередные переизбрания. Также унифицируются сроки нахождения в должности — по 5 лет для всех регионов.
Досрочно уйти с поста губернаторы рискуют только в связи с утратой доверия президента. На текущий момент это возможно в случае установления факта коррупции или конфликта интересов. Теперь же губернаторы оказываются в полной власти президента, который может уволить их «по любым основаниям», пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу комитета Госдумы по госстроительству. По словам главы комитета Павла Крашенникова, если президент утратил доверие к главе региона, то «вряд ли какая-то работа получится, само по себе это является основанием — утрата доверия».
Главу Ямало-Ненецкого АО 10 сентября изберут депутаты регионального парламента. В настоящее время в России прямой порядок избрания губернаторов применяется в 75 из 89 российских регионов.
Выборы высших должностных лиц субъектов РФ проводятся в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" от 21 декабря 2021 года. Он заменил действовавший ранее закон "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года. Кроме того, выборы проводятся на основании федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года, "О политических партиях" от 11 июля 2001 года, а также уставов конституций регионов и местных законов о выборах. В соответствии с законодательством выборы проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Никто не вправе принуждать избирателя к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Дни голосования С 1990-х годах субъекты Федерации самостоятельно назначали дату региональных и муниципальных выборов.
Главы регионов избирались, как правило, каждые 4-5 лет в 2005-2012 годах прямые выборы не проводились. В 2005 году для проведения выборов различного уровня законодательно был установлен единый день голосования. Первый раз он состоялся в 2006 году. С 2020 г. Решение о многодневном голосовании принимают региональные и местные избиркомы, а в случае федеральных избирательных кампаний - ЦИК РФ. В 2023 г.
Исключение составляют выборы руководителей Омской и Тюменской областях, где голосование состоится 9-10 сентября и 10 сентября соответственно. Сроки полномочий глав регионов В соответствии с избирательным законодательством срок полномочий глав субъектов РФ составляет пять лет. Число сроков, которое может занимать руководитель региона, устанавливается местной конституцией или уставом и не ограничивается федеральным законодательством. Ранее, до вступления в силу в 2022 году закона о публичной власти, губернатор избирался на срок не более пяти лет и не мог занимать должность более двух сроков подряд. Полномочия главы региона начинаются со дня вступления в должность инаугурации.
Избирать или назначать. Почему в России в 2023 году могут отменить выборы губернаторов
Что говорят эксперты о «потенциальной » отмене выборов губернаторов в России В беседе с журналистом «Курьер. Среда» 27 апреля политолог Алексей Мазур высказал свою точку зрения на возможность возвращения непрямых выборов в стране. Пока непонятно, в какой форме это может быть реализовано. Сразу по всей стране, или в одних регионах оставят выборы, а в других заменят избранием главы региона депутатами. Кстати, такая схема и сейчас в части регионов применяется, например на Северном Кавказе, - делится политолог.
Эксперт озвучил и причину, по которой такая процедура может вернуться в стране: сложная политическая обстановка в стране. По словам Алексе Мазура, это поможет избежать ненужных «сюрпризов». В качестве примера политолог напомнил о деле Фургала. По делу которого, кстати, 26 апреля отобрали присяжных для нового открытого суда.
Экс-губернатора Хабаровского края, по СК РФ, обвиняют в заказных убийствах конкурентов в 2004—2005 годах, когда Сергей Фургал был ещё предпринимателем. А прямые выборы при всей управляемости этого процесса, время от времени преподносят сюрпризы вспомним казус Фургала. В текущей ситуации власти стараются ликвидировать все возможные риски, - рассуждает эксперт.
Впрочем, «сомкнулись» не все. Пока одни прильнули к ступенькам у музея вождя, другие заняли их вчерашнее место у «Националя» с плакатом «Кто за Россию, тот — за Путина! Благородный лозунг и многочисленные партийные флаги держали члены ЛДПР и Партии жизни, стоявшие за мощным милицейским кордоном. Участники митингов и пикетов, имеющие депутатские мандаты, прямо с манифестаций отправились в Государственную Думу, где им предстояло в первом чтении рассмотреть внесенный президентом законопроект. Журналисты, наблюдавшие за ходом заседания, ожидали если не сенсаций, то уж точно острых дебатов. Но поначалу все было тихо и мирно.
Перед народными избранниками выступил новый полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин. Он объяснил депутатам, для чего нужны поправки в законодательство. Во-первых, чтобы укрепить все структуры исполнительной власти перед возможными террористическими актами. Во-вторых, чтобы обеспечить единство государственной власти в стране и последовательное развитие федерализма. Основные новации сводятся к следующему: кандидатуру губернатора будет предлагать президент, Законодательное собрание субъекта РФ получит 14 дней на ее рассмотрение и одобрение. А если, паче чаяния, этого не произойдет и собрание дважды эту кандидатуру отклонит, президент отправит законодателей в отставку. По большому счету, считает Александр Косопкин, все граждане будут участвовать в назначении губернатора, поскольку именно они выбирают депутатов в региональные органы законодательной власти закручено лихо, но мы-то знаем, что народные избранники далеко не всегда выражают волю народа. Депутаты же напрямую поучаствуют в выборах первого руководителя субъекта РФ понятно, как — в роли статистов, ибо несогласие для них может обернуться роспуском местной Думы. Таким образом, по сути дела, президент будет сам назначать губернаторов и сам же отрешать их от власти в том случае, если те утратят доверие гаранта Конституции РФ.
Кроме того, законопроект синхронизирует работу региональных парламентов с работой глав регионов — вводятся равные пятилетние сроки полномочий для губернаторов и региональных заксобраний. Читайте также: Законопроект о работе заксобраний в регионах внесен в Госдуму … И законы Для региональных законов устанавливается общее правило: законы субъекта РФ вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если ими не установлен другой порядок вступления их в силу. Если законодательный орган региона примет закон, противоречащий Конституции РФ, федеральным законам, и это противоречие будет установлено судом, но заксобрание его не устранит в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, то глава региона сможет принять решение о роспуске заксобрания субъекта РФ. Одновременно прокуроры субъектов РФ наделяются полномочием вносить законопроекты в региональные заксобрания. В целях унификации законодательной процедуры предлагается отдельная статья, предусматривающая порядок внесения законодательными органами субъектов РФ законопроектов в Государственную думу.
Ведь закон будет принят, и всем придется жить в соответствии с ним. Елена Ульяненкова, председатель Общественной палаты Смоленской области: - Убеждена, главу региона должно выбирать население. Тогда он будет нести ответственность перед простыми людьми, а не перед депутатами областной Думы. Назначение еще и не лучший выход потому, что, вспомните, сколько раз Смоленский городской Совет определял, кому быть главой города.
И что? Стало лучше, нежели во времена народных выборов мэра? Проблем в областном центре по-прежнему предостаточно. Николай Алашеев, глава Администрации города Смоленска: - Пока рано говорить о том, какие изменения повлечет за собой закон о губернаторских выборах, поскольку документ еще будет дорабатываться. Если же рассуждать о способах избрания либо назначения губернаторов, соглашусь с теми, кто говорит о том, что в некоторых регионах вводить всенародные выборы губернаторов действительно преждевременно. В первую очередь это касается регионов с нестабильной политической обстановкой. В то же время пример Смоленской области достаточно четко показывает, что губернаторы, назначенные Президентом РФ, являются удачными кандидатурами, настоящими профессионалами, неравнодушными к проблемам людей. Александр Прохоров, экс-губернатор Смоленской области 1998 - 2002 : - Считаю, что надо на всех уровнях возвращаться к прямым выборам. Это касается и муниципалитетов, и сельских администраций.