Стать наблюдателем на избирательном участке.
До конца регистрации – два дня: как стать наблюдателем на выборах президента
У нас уже очень много кандидатов в общественные наблюдатели — более 280 тысяч человек, продолжается подача заявок. Поэтому для всех людей, которые хотят быть наблюдателями, мы подготовили чёткие и понятные инструкции по тому, как работать. На сайте общественныйнаблюдатель. У нас уже очень много кандидатов в общественные наблюдатели — более 280 тысяч человек Совершенно не обязательно быть делегированным от партии или от общественного объединения, наблюдателем можно стать самостоятельно, обратиться в ближайшую региональную Общественную палату. Естественно, всё это требует и моральных, и физических сил.
Так как по стране насчитывается 95 тысяч избирательных участков, партиям очень сложно набрать такое количество людей, очень большое значение имеет готовность граждан быть наблюдателями. Наблюдатели могут назначаться как на какой-то конкретный участок, так и на несколько участков сразу. Партия своему наблюдателю выдает специальное решение о назначении. С этим решением и паспортом наблюдатель приходит на избирательный участок, где Комиссия участка его регистрирует. Участвовать в выборах в качестве наблюдателя можно двумя способами: учавствоватать наблюдателем от какой-либо партии, участвовать как представитель СМИ. Основной обязанностью наблюдателя является следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. При выявлении нарушений наблюдатель обязан зафиксировать их. Это можно сделать, прибегнув к помощи фотосъемки или видеосъемки, или подать жалобу в вышестоящие органы. Так же можно различные нарушения, происходящие на выборах, предать гласности. Для такой цели отлично подойдут социальные сети , так как они насчитываю миллионы пользователей. Что имеет право делать наблюдатель на выборах просматривать списки избирателей и другую документацию, находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование и в дни досрочного голосования в любое время, наблюдать, как выдаются бюллетени для голосования, наблюдать и подсчитывать количество граждан, которые вносятся в списки избирателей, следить, как идет подсчет голосов, как составляется протокол результатов голосования, со своими замечаниями и предложениями обращаться к председателю избирательной комиссии, знакомиться с протоколами результатов голосования, а также другими документами, предоставленными нижестоящими комиссиями, носить на груди знак, на котором указаны ФИО и статус наблюдателя и ФИО кандидата или название партии, от которой выступает наблюдатель, наблюдать за повторным подсчетом голосов. Что имеет право делать представитель СМИ на выборах находиться на собраниях комиссий, присутствовать на мероприятиях, которые проводятся с целью агитации, могут ознакомиться с протоколами результатов голосования и результатов выборов, находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование, и в дни досрочного голосования в любое время, использовать фотосъемку и видеосъемку. Что не входит в права наблюдателей Наблюдатель не имеет права: ставить подписи вместо избирателя за получение бюллетеней, даже по его просьбе, заполнять бюллетени по просьбе избирателя, нарушать своими действиями тайну голосования, участвовать при подсчете голосов, своими действиями мешать работе комиссии, проводить агитационные мероприятия среди участников голосования, принимать участие в принятии решений комиссией. Требования, предъявляемые к наблюдателям Необходимо знать требования закона, предъявляемые при проведении голосования и подсчете результатов голосования: знать время открытия избирательных участков, знать, как должна соблюдаться тайна голосования, знать, как проводится подсчет результатов голосования, куда идут неиспользованные бюллетени. Обычно сами партии, если они серьезно хотят наблюдать за ходом выборов, разрабатывают специальные памятки, где описывают кто, когда и чем должен заниматься на выборах. Такая памятка значительно облегчает работу наблюдателя. Быть наблюдателем не такое уж легкое дело. Нужно на протяжении суток следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. В связи с этим некоторые партии предусматривают определенную оплату своим наблюдателям. Сумма может быть абсолютно разной, зависит она от возможностей той или иной партии. Некоторые наблюдатели соглашаются работать бесплатно «за идею». Некоторые партии могут назначать одного избирателя на несколько участков. Для этого наблюдателю выдают несколько удостоверений. Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенным лицом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; см.
Голосование вне помещения для голосования проводится по тем же правилам, что и голосование на избирательном участке. С чего начинается подсчет голосов? Подсчет голосов начинается с подсчета членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных избирательных бюллетеней, которые после подсчета погашаются отрезается левый нижний угол. К ним добавляются погашенные в ходе голосования бюллетени, испорченные избирателями, общее число погашенных бюллетеней оглашается и должно быть зафиксировано наблюдателями. Могут ли все вышеперечисленные действия осуществляться одновременно разными членами комиссии? Нет, указанные действия должны осуществляться в строгом соответствии с избирательным законодательством последовательно погашение бюллетеней, подсчет открепительных и талонов, работа со списками, работа с бюллетенями, рассмотрение жалоб, подписание итогового протокола, выдача его заверенных копий. На что необходимо обратить внимание наблюдателю при работе со списками избирателей? Как уже отмечалось выше, со списками избирателей вправе работать только члены комиссии с правом решающего голоса. Наблюдателю необходимо фиксировать суммарные числа по всем спискам, оглашаемые комиссией: количество избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования; количество избирателей, проголосовавших в помещении для голосования; количество избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования; количество избирателей, проголосовавших досрочно при проведении досрочного голосования ; количество открепительных удостоверений, выданных ТИК при голосовании с использованием открепительных удостоверений ; количество открепительных удостоверений, выданных УИК при голосовании с использованием открепительных удостоверений ; количество избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям должно совпадать с ранее оглашенным числом талонов. После этого списки откладываются или убираются в сейф и работа с ними одновременно с подсчетом бюллетеней запрещается. Как осуществляется подсчет голосов избирателей? Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя заместителя председателя и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии. В первую очередь подсчитываются бюллетени, находящиеся в переносных ящиках для голосования. Затем вскрываются стационарные ящики и начинается подсчет содержащихся в них бюллетеней установленной формы. Как сортируются бюллетени? Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов каждый список кандидатов , одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Наблюдателям необходимо фиксировать все оглашаемые цифры, в том числе посредством фото- и видеосъемки на увеличенной форме итогового протокола. После окончания подсчета голосов составляется протокол общего голосования участковой избирательной комиссии, установленной формы. Когда подписывается итоговый протокол? Итоговый протокол об итогах голосования подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии сразу после окончания подсчета голосов и после заполнения всех его граф.
При назначении наблюдателей в территориальную или иную комиссию полномочия действуют в период досрочного голосования и в период подсчета до окончания составления итогового протокола определения результата выборов на соответствующей территории пункт 6 статьи 30. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум; з обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия бездействие комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях; к производить в помещении для голосования с того места, которое определено председателем участковой комиссии фото- и или видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. Важная норма, касающиеся допуска наблюдателей в помещение для голосования, содержится в пункте 11. При проведении досрочного голосования наблюдатель вправе по желанию ставить свою подпись на месте заклейки конверта пункт 8 статьи 65 , а в день основного голосования — присутствовать при оглашении сведений о досрочном голосовании и знакомиться с конвертами пункт 13 статьи 65. В ходе подсчета голосов избирателей наблюдатели вправе знакомиться со списком избирателей после окончания подсчетов по списку абзац 14 пункта 6 статьи 68 , а также с рассортированными бюллетенями после их подсчета пункт 21 статьи 68. Наблюдатели вправе поставить свои подписи на мешках коробках , в которые упаковываются пачки бюллетеней, списки избирателей и прочая избирательная документация пункт 23 статьи 68. Наблюдатели вправе получить заверенную копию первого экземпляра протокола пункт 29 статьи 68 и присутствовать при передаче протокола в вышестоящую комиссию пункт 30 статьи 68.
Кто и как может стать общественным наблюдателем на голосовании по поправкам к Конституции РФ?
Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании доведении до сведения решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальные сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.
Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления наблюдателя могут назначить субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" далее также - субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.
Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не более трех наблюдателей в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на указанных выборах. При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации.
Нет, указанные действия должны осуществляться в строгом соответствии с избирательным законодательством последовательно погашение бюллетеней, подсчет открепительных и талонов, работа со списками, работа с бюллетенями, рассмотрение жалоб, подписание итогового протокола, выдача его заверенных копий. На что необходимо обратить внимание наблюдателю при работе со списками избирателей? Как уже отмечалось выше, со списками избирателей вправе работать только члены комиссии с правом решающего голоса. Наблюдателю необходимо фиксировать суммарные числа по всем спискам, оглашаемые комиссией: количество избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования; количество избирателей, проголосовавших в помещении для голосования; количество избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования; количество избирателей, проголосовавших досрочно при проведении досрочного голосования ; количество открепительных удостоверений, выданных ТИК при голосовании с использованием открепительных удостоверений ; количество открепительных удостоверений, выданных УИК при голосовании с использованием открепительных удостоверений ; количество избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям должно совпадать с ранее оглашенным числом талонов. После этого списки откладываются или убираются в сейф и работа с ними одновременно с подсчетом бюллетеней запрещается. Как осуществляется подсчет голосов избирателей? Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя заместителя председателя и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
В первую очередь подсчитываются бюллетени, находящиеся в переносных ящиках для голосования. Затем вскрываются стационарные ящики и начинается подсчет содержащихся в них бюллетеней установленной формы. Как сортируются бюллетени? Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов каждый список кандидатов , одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Наблюдателям необходимо фиксировать все оглашаемые цифры, в том числе посредством фото- и видеосъемки на увеличенной форме итогового протокола. После окончания подсчета голосов составляется протокол общего голосования участковой избирательной комиссии, установленной формы. Когда подписывается итоговый протокол? Итоговый протокол об итогах голосования подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии сразу после окончания подсчета голосов и после заполнения всех его граф.
Перед подписанием итогового протокола участковая избирательная комиссия проверяет контрольные соотношения наблюдатель также может проверить указанные соотношения в соответствии с рабочим блокнотом , рассматривает все поступившие жалобы. Как осуществляется выдача копий итогового протокола? После подписания итогового протокола председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии выдают присутствующим лицам согласно реестру присутствующих на подсчете голосов копии итогового протокола. При этом наблюдателям необходимо обратить внимание на то, что в итоговом протоколе не может быть незаполненных граф и исправлений, обязательно должен был проставлен номер экземпляра и печать. При отсутствии какого-либо из вышеуказанных реквизитов копия итогового протокола может быть признана недействительной.
В соответствии с действующим законодательством, одновременно на одном избирательном участке может находиться не более двух наблюдателей от каждого зарегистрированного кандидата или избирательного объединения. Право наблюдателям присутствовать на избирательном участке и осуществлять свои функции защищено законом и не может быть ограничено или отменено никакими другими лицами.
Наблюдатели могут фиксировать нарушения избирательного процесса, обращаться с жалобами и предложениями, а также принимать участие в подсчете голосов. Важно отметить: наблюдатели не обладают правом голоса и не могут влиять на избирательный процесс. Их основная задача — контроль за соблюдением прозрачности и законности выборов. Количество наблюдателей на избирательном участке ограничено, чтобы не создавать избыточное количество присутствующих лиц и не нарушать нормы безопасности и порядка на участке. Ограничения и правила Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами. Это необходимо для обеспечения порядка и соблюдения избирательного процесса. Согласно закону, на каждом избирательном участке может присутствовать не более одного наблюдателя от каждого избирательного объединения.
На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования публикации решения о назначении выборов, референдума трудового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании доведении до сведения решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальные сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.
Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления наблюдателя могут назначить субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" далее также - субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не более трех наблюдателей в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом.
До конца регистрации – два дня: как стать наблюдателем на выборах президента
Калининград, Советский пр. Уточнить информацию можно по телефону: 8 4012 95 39 30. Скачать необходимые документы можно в разделе " Документы региональные ". Напомним, для наблюдения за проведением голосования и подсчетом голосов участников голосования, за установлением итогов общероссийского голосования наблюдателей могут назначить только Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Федерации.
Общественная палата Российской Федерации представила Положение о порядке приема предложений о кандидатурах и назначения наблюдателей.
Убедиться в отсутствии агитационных материалов в помещении УИК, а в случае их обнаружения предложить председателю УИК принять меры по их изъятию. Лично убедиться в отсутствии бюллетеней или каких-либо предметов в ящиках для голосования стационарных и переносных перед их опечатыванием. Проконтролировать факт гашения неиспользованных открепительных удостоверений. Совместно с членом комиссии с ПРГ п. В них не должно содержаться никаких отметок, кроме отметки о выдачи открепительного удостоверения и о выбывших избирателях. Напомнить членам комиссии о праве наблюдателя знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, открепительными удостоверениями и реестром заявлений о голосовании вне помещения п. Проконтролировать доступность подхода избирателей к урнам для голосования внутри помещения и отсутствие возле них посторонних предметов музыкальных центров, тумбочек, булочных, агитбригад, средств пожаротушения, телефонов — всего того, что требует периодической проверки или контроля.
Проконтролировать качество опечатывания, сохранность избирательных бюллетеней до процедуры их получения членами УИК. В случае сомнений в целостности упаковок или печатей доложить в штаб, написать заявление и потребовать пересчёта избирательных бюллетеней, обращая внимание на: - бюллетень по выборам депутата ГД должен иметь защитную марку, подписи 2-х членов УИК заверенные печатью. Обеспечить контроль за работой УИК и ходом голосования. Регулярно брать у секретаря сведения о количестве проголосовавших и докладывать в штаб. Следить чтобы бюллетени для голосования выдавались только лично избирателю, внесенному в список избирателей при предъявлении им паспорта или документа его заменяющего военный билет, удостоверение личности военнослужащего, временное удостоверение личности гражданина РФ выданного на период оформления паспорта, паспорт моряка или заграничного паспорта. Право выдавать бюллетени имеют только члены УИК. Данные на избирателей голосовавших по открепительным удостоверениям должны быть внесены в отдельный список, открепительные удостоверения при выдаче бюллетеней изъяты. Сопровождать членов УИК при их выезде для организации голосования вне участка, оставив вместо себя сменного наблюдателя.
Следить чтобы не нарушалось требование закона о тайном голосовании. Не допускать агитации в помещении избирательного участка и вблизи его через председателя УИК , но при этом не покидать помещение и не отвлекаться на провокации. Обеспечить контроль за действиями членов УИК и соблюдение ими закона о выборах: - не дать возможности внесения в списки избирателей не прибывших для голосования по заранее заготовленным спискам или по телефонам. Порядок определения результатов голосования подсчёта голосов 1. Присутствовать при определении результатов голосования подсчете голосов избирателей, поданных за тот или иной список или кандидата , начинающегося сразу после окончания голосования и продолжающегося без перерыва до окончания подсчета и составления протокола об итогах голосования. Контролировать своевременность заполнения увеличенной формы протокола. Обеспечить строгое соблюдение порядка подсчета голосов. Подсчитываются и гасятся неиспользованные бюллетени для голосования, а также бюллетени испорченные избирателями и сданные в УИК в обмен на вновь выданные, с наличием акта на каждый испорченный бюллетень.
В акте должна быть роспись избирателя получившего другой бюллетень. По списку избирателей подсчитывается число проголосовавших, заполняются все позиции в списке избирателей только ручкой — каждая страница списка подписывается членом УИК выдававшим бюллетени для тайного голосования. Список избирателей в целом после подсчета суммарных данных заверяется подписью председателя, заместителя или секретаря и печатью УИК. Списки избирателей после этого убираются в сейф или в охраняемое помещение, всякая работа с ними без коллегиального решения УИК не допускается. В случае сомнений в правильности подсчета голосов избирателей проголосовавших по спискам избирателей с помощью члена комиссии с ПРГ или доверенного лица произвести выборочный или тотальный пересчет количества проголосовавших по избирательным спискам ПОЛИСТНО. Результаты проверки должны совпадать с количеством проголосовавших избирателей объявленных комиссией. При расхождении сообщить в штаб и написать заявление. В первую очередь производится подсчет бюллетеней из переносных ящиков для голосования.
Если число бюллетеней в переносном ящике оказалось больше чем заявлений от избирателей для голосования вне помещения то все бюллетени из этого ящика признаются недействительными. К определению поданных голосов за тот или иной список кандидатов или партию допускаются только члены УИК с правом решающего голоса ПРГ 9. Не допустить вброса при «вываливании» на стол бюллетеней из стационарных урн и при их сортировке по стопкам. Во время определения отданных голосов за те или иные списки кандидатов у членов УИК не должны находиться посторонние предметы пакеты, сумки и т. Член УИК оглашает содержание каждого бюллетеня и предоставляет возможность лицам, присутствующим при подсчете голосов убедиться в правильности определения результата голосования. Задача наблюдателя в этот период не допустить перемещения бюллетеней из стопки в стопку или вброса дополнительных бюллетеней. В случае сомнений в правильности распределения бюллетеней наблюдатель с членом комиссии с ПРГ может произвести выборочную или полную проверку бюллетеней в стопках. Оглашение результатов голосования более чем одним членом УИК одновременно не допускается.
Результаты каждого последовательного действия УИК при подсчете голосов, начиная с подсчета и гашения неиспользованных бюллетеней, заносятся в увеличенную форму протокола. По окончании работы комиссии необходимо: 1. Получить заверенные подписью председателя, заместителя или секретаря и печатью УИК копии протоколов с надписью «копия верна». Подписывать незаполненные бланки протоколов до окончания подсчета голосов запрещено. Копия протокола должна содержать полные данные по всем позициям, а также регистрационный номер УИК. Несоответствие копии протокола оригиналу отсутствие каких-либо данных или исправления в строках , делает эту копию недействительной и не дает возможности в случае необходимости оспаривать результаты голосования в суде. При возможности получить заверенную ксерокопию оригинала протокола.
В поле зрения наблюдателей и аккредитованных представителей СМИ должны одновременно находиться места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании , увеличенная форма протокола об итогах голосования. Наблюдателям и аккредитованным представителям СМИ должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии, в том числе при непосредственном подсчете повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, включая перемещение бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакет в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 или 2 статьи 631 Федерального закона. При сортировке бюллетеней и подсчете голосов избирателей, участников референдума наблюдателям и аккредитованным представителям СМИ должна быть обеспечена видимость отметок в бюллетенях. В связи с этим требуется, при наличии возможности, определить места для наблюдателей и аккредитованных представителей СМИ на расстоянии и в условиях, обеспечивающих указанным лицам полный обзор действий. Перед вскрытием сейф-пакетов наблюдателям и аккредитованным представителям СМИ обеспечивается возможность осмотреть сейф-пакеты, содержащие бюллетени, и составленные в отношении них акты в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 или 2 статьи 631 Федерального закона. Места для осуществления фото- и или видеосъемки в помещении для голосования наблюдателями, в том числе при перемещении бюллетеней в сейф-пакет в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 или 2 статьи 631 Федерального закона , определяются председателем участковой комиссии. Фото- и или видеосъемка должна осуществляться наблюдателями и аккредитованными представителями СМИ с учетом Требований таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законодательством.
Например, общественный наблюдатель не имеет права выдавать избирателям бюллетени, участвовать в их подсчете только наблюдать за процедурой , проводить агитацию и участвовать в принятии решений участковой избирательной комиссии. Подсказать, как пройти к месту, где выдают бюллетени, — да. Сориентировать, где находится кабинка для голосования, — да. Но если к наблюдателю обращается бабушка или дедушка и просит «поставить галочку» в бюллетене, ссылаясь на плохое зрение и отсутствие очков с собой, это грубое нарушение закона и тайны волеизъявления граждан. Наблюдатель обязан вежливо отказать. Он находится здесь, в прямом и переносном смысле, не для «галочки». Вежливость, объективность и добросовестность — неотъемлемые качества общественных наблюдателей. Они, помимо прочего, прописаны в кодексе этики наблюдателя, который утвержден Общественной палатой Российской Федерации. Изучение кодекса этики — еще один обязательный этап подготовки наблюдателей. Обучение наблюдателей от ОП Кубани продолжается. Занятия будут проходит очно и онлайн до 2 сентября.
Читайте также
- Коротко о выборах
- Центризбирком утвердил правила работы наблюдателей и СМИ на участках - Российская газета
- АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ
- Как стать наблюдателем на выборах
- Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
Сколько наблюдателей может находиться на избирательном участке
Списки наблюдателей нужно будет направить в избиркомы не позднее чем за три дня до даты голосования. Что же касается трудозатрат наблюдателей, то они могут меняться друг с другом, например каждые 2-3 часа, давая друг другу отдыхать, это законом не запрещено. Еще одно новшество поправок - разрешение удалять наблюдателей с избирательного участка только по решению суда, а не по самоуправству комиссий. Помимо этого документ позволяет беспрепятственную фото- и видеосъемку на избирательном участке. В Центризбиркоме уверены, что эти поправки оптимальны для всех участников избирательного процесса. Он привел в пример муниципальные выборы в Подмосковье, когда от кандидата на избирательный участок приходили 100-150 наблюдателей. Затем ему на смену приходил другой.
Есть несколько способов стать наблюдателем. Наблюдателей может назначить политическая партия, которая зарегистрировала федеральный список кандидатов, или кандидат, зарегистрированный по одномандатному округу. На участке разрешено присутствовать 1-2 наблюдателям от каждой партии или кандидата. Удалять их с участка можно только по решению суда. Также, чтобы стать наблюдателем, можно обратиться в Общественную палату субъекта, в котором проводятся выборы.
Одновременно подается список наблюдателей в территориальную комиссию. Наблюдатель приходит в свою комиссию с направлением и паспортом. Полномочия общественных наблюдателей закреплены законом. Они включают в себя: Ознакомление с книгами и сведениями об избирателях, списками избирателей, голосующих на дому. Это помогает сопоставить количество избирателей с количеством выданных бюллетеней.
Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. Присутствовать при голосовании на дому, чтобы исключить накрутку голосов за определенного кандидата. Следить за подсчетом голосов и проверять отметки избирателей на бюллетенях. Это нужно для проверки, совпадает ли отметка избирателя с тем, что произносит вслух член избирательной комиссии.
Обзор документа На участках для голосования должны быть определены специальные места для наблюдателей и журналистов. Определены требования к таким местам. Так, установлено, что они должны быть обозначены специальной отметкой табличкой или иным способом, однозначно позволяющим определить указанные места. В поле зрения наблюдателей и журналистов должны одновременно находиться места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, техсредства подсчета голосов при их использовании , увеличенная форма протокола об итогах голосования. Наблюдателям и журналистам должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:.
Об этом рассказывает общественный наблюдатель от Общественной палаты Псковской области Елена Варганова Впервые общественным наблюдателем наша героиня, многодетная мама из деревни Переслегино, стала более 10 лет назад. Хотя с внутренней работой избирательной системы она знакома гораздо дольше — одно время она трудилась секретарем УИК деревни Носково. Наверное, тут дело в обостренном чувстве долга, — рассказала Елена.
Кстати, эту черту переняли и мои старшие дети. Они внимательно следят за событиями в стране и всякий раз напоминают мне о том, как важно ходить на выборы. Мама, говорят они, там же решается наше будущее и будущее нашей страны! Вот такие у меня ответственные ребята! Надо полагать, ответственность — еще одна черта, которую дети переняли у самой Елены.
После того, как УИК в деревне Носково закрылся, Елена не захотела что называется вылететь из обоймы избирательной системы и обратилась в Общественную палату региона, чтобы попробовать себя в качестве общественного наблюдателя. И ей это удалось — Елене перезвонили, предложили пройти обучение, а далее началась непосредственная работа на выборах. Ведь именно мы следим за тем, чтобы весь выборный процесс от «А» до «Я» проходил без нарушений. Кстати, одна из важнейших обязанностей общественного наблюдателя — это отличное знание законов. Ни явные, ни скрытые нарушения не ускользнут от бдительного глаза наблюдателя.
Сама по себе работа избирательной комиссии — это тяжелый труд, который отнимает по-настоящему немало времени.
Кто такие наблюдатели
- Путин подписал указ, ограничивающий количество наблюдателей на избирательных участках
- Центризбирком утвердил правила работы наблюдателей и СМИ на участках
- Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы
- Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
- Права зарегистрированного кандидата
- Выборы под наблюдением. 7 сентября 2022 г. Кубанские новости
Открылся ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России
Стать наблюдателем на избирательном участке. Все наблюдатели, которые получили право находиться на избирательных участках, будут допущены на выборы в Москве, сообщил в интервью РИА Новости заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут. Законодательство о выборах предписывает наблюдателям находиться на избирательном участке и наблюдать за ходом избирательного процесса. Стать наблюдателем на думских выборах может любой гражданин России, "обладающий активным избирательным право на указанных выборах, независимо от его места жительства".
Способы голосования
- Постановление ЦИК России от 18.04.2023 N 114/896-8
- Сколько получит общественный наблюдатель на выборах. За это платят? Хорошо, теперь я наблюдатель
- Сколько наблюдателей можно назначить? | Вестник Избирательной комиссии Новосибирской области
- Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы
- Для чего они нужны?
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. В связи с этим наблюдатель вправе ознакомиться с данными подсчета, внесенными в лист (листы) списка избирателей, с данными, расположенными на последнем листе списка избирателей, визуально ознакомиться с рассортированными избирательны-ми бюллетенями.
Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избира-тельной комиссии (далее – УИК) в день голосования, а также в дни досрочного голосования (если досрочное голосование проводится) и до получения сообщения. В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в первый день голосования (17 сентября 2021 года) в участковую избирательную комиссию. 2. находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования. Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. территориальных.
Права и обязанности общественного наблюдателя
Наблюдателями от субъектов общественного контроля могут быть назначены "представители общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, а также общественных палат и советов муниципальных образований и иных объединений граждан РФ", говорится в постановлении. Стать наблюдателем на думских выборах может любой гражданин России, "обладающий активным избирательным право на указанных выборах, независимо от его места жительства". Исключение сделано для выборных должностных лиц, депутатов, высших чиновников регионов, глав местных администраций и их подчиненных, судей, прокуроров и членов избиркомов с правом решающего голоса.
В участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3. ФЗ от 29. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не более трех наблюдателей в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 80. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; п. Наблюдатель не вправе: 1 выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2 расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня; 3 заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень; 4 совершать действия, нарушающие тайну голосования; 5 принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; 6 совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7 проводить предвыборную агитацию среди избирателей; 8 участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
Открыть полный текст документа.
Например, по книгам можно определить, сколько реально пришло человек и сколько выдали бюллетеней. Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. Присутствовать при голосовании на дому. Такое голосование — один из случаев, когда в урне может оказаться слишком много бюллетеней за определенного кандидата. Поэтому следить за надомным голосованием нужно особенно тщательно.
Следить за подсчетом голосов и проверять отметки избирателей на бюллетенях. Это нужно для проверки, совпадает ли отметка избирателя с тем, что произносит вслух член избирательной комиссии. Наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и получить его заверенную копию — это позволяет подстраховаться на случай, если комиссия решит сделать другую версию протокола, с «правильными» результатами.
Стать наблюдателем на думских выборах может любой гражданин России, "обладающий активным избирательным право на указанных выборах, независимо от его места жительства". Исключение сделано для выборных должностных лиц, депутатов, высших чиновников регионов, глав местных администраций и их подчиненных, судей, прокуроров и членов избиркомов с правом решающего голоса.
Ранее руководитель рабочей группы Общественной палаты России по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев сообщил "Интерфаксу", что ОП направит на думские выборы больше 100 тысяч независимых наблюдателей.